Postanowienie NSA w Warszawie (przed reformą) z 30 czerwca 2000 r., III SA 715/00

Rozpoznanie

na posiedzeniu niejawnym

Sprawa

sprawy ze skargi Bogusława M. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia 2 marca 2000 r. (...) w przedmiocie - odmowy umorzenia należności z tytułu składek postanawia - odrzucić skargę.

Teza

Skargi na decyzje wydane na podstawie art. 41a ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników /Dz.U. 1998 nr 7 poz. 25 ze zm./ przez Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego lub upoważnionego przez niego pracownika są rozpatrywane przez Naczelny Sąd Administracyjny.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 41a ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników /Dz.U. 1998 nr 7 poz. 25 ze zm./ Prezes KRUS lub upoważniony przez niego pracownik Kasy może, na wniosek zainteresowanego umorzyć należności z tytułu składki na ubezpieczenie. Decyzje, o których była mowa powyżej zostały wyłączne zgodnie z art. 36 ust. 3 w zw. z ust. 1 z kognicji sądów powszechnych. Stosownie więc do art. 16 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o NSA /Dz.U. nr 74 poz. 368 ze zm./ skargi na tego rodzaju decyzje są rozpatrywane przez Sąd administracyjny. Skargę taką można wnieść jednak po wyczerpaniu środków odwoławczych. W rozpatrywanej sprawie wprawdzie odwołanie od decyzji Prezesa KRUS, który stosownie do art. 2 ust. 2 ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników i art. 5 par. 2 pkt 4 Kpa na gruncie Kpa uważany jest jako "minister" nie przysługiwało, ale w takich przypadkach skargę do NSA można wnieść po wyczerpaniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, określonego w art. 127 par. 3 Kpa uchwała składu 7 sędziów NSA z dnia 9 grudnia 1996. r OPS 4/96 /ONSA 1997 Nr 2 poz. 44/. W rozpoznawanej sprawie wniosek taki nie był składany, a więc skarga wobec nie wyczerpania toku instancji podlegała stosownie do art. 27 ust. 2 ustawy o NSA odrzuceniu. Ze względu jednak na to, że w piśmie z dnia 2 marca 2000 r., w którym przekazano treść decyzji Prezesa KRUS nie zamieszczono pouczenia o środkach zaskarżenia, a brak takiego pouczenia nie może, zgodnie z art. 112 Kpa stronie szkodzić, skarżący Bogusław M. będzie mógł zwrócić się do Prezesa KRUS o przywrócenie mu terminu do zwrócenia, się o ponowne rozpoznanie sprawy wraz z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W razie wydania orzeczenia niesatysfakcjonującego stronę będzie jej dopiero wtedy zgodnie z art. 34 ust. 1 ustawy o NSA przysługiwała skarga do NSA.