Uzasadnienie
Zarządzeniem z dnia 27 grudnia 2018 r. zobowiązano skarżącą Fundacji A. do uzupełnienia braków formalnych skargi przez złożenie odpisu z właściwego rejestru potwierdzającego status prawny fundacji, określającego sposób jej reprezentacji i osoby uprawnione do reprezentacji oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 300 zł.
W zarządzeniu zastrzeżono termin 7 dni i rygor odrzucenia skargi, wynikający z art. 58 § 1 pkt 3 oraz 202 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a.
Odpis niniejszego zarządzenia doręczono skarżącej w dniu 11 stycznia 2019 r. (potwierdzenie odbioru k. 32).
Termin uzupełnienia braku formalnego skargi i uiszczenia opłaty upłynął bezskutecznie w dniu 18 stycznia 2019 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje
Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.
W myśl art. 28 § 1 p.p.s.a, osoby prawne dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Zgodnie z art. 29 p.p.s.a. organ, o którym mowa w art. 28, ma obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu.
Skarga wniesiona została przez fundację, zatem do skargi winien zostać dołączony dokument określający sposób reprezentacji fundacji i wykazujący uprawnienie osoby fizycznej działającej w jej imieniu do reprezentowania fundacji.
Skarżąca, mimo wezwania, nie uzupełniła braku formalnego skargi, co uzasadniało jej odrzucenie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Nadto skarżąca nie uiściła należnego wpisu sądowego, co uzasadniało odrzucenie skargi na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.
Okoliczność, że w piśmie z dnia 18 stycznia 2019 r. skarżąca złożyła oświadczenie o cofnięciu skargi z uwagi na zobowiązanie do uiszczenia kosztów sądowych, nie uzasadniała w niniejszej sprawie umorzenia postępowania. W sytuacji, gdy istnieją wątpliwości co do umocowania osoby wnoszącej skargę do reprezentowania fundacji brak jest podstaw do uznania, że skarga została skutecznie wniesiona i może być skutecznie cofnięta, przez osobę, która nie wykazała swojego umocowania do reprezentacji fundacji.