Uzasadnienie
W dniu 17 stycznia 2023 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęła skarga Stowarzyszenia P. (dalej również jako "strona skarżąca") na uchwałę Rady Powiatu Wejherowskiego z dnia 27 września 2019 r., nr VI/IX/171/19 w przedmiocie pozbawienia odcinka drogi kategorii drogi powiatowej i wyłączenia go z użytkowania. Skarga została opatrzona pieczęcią Stowarzyszenia P. i podpisane przez D. J. Ponieważ ze skargi nie wynikało, czy osoba która podpisała skargę jest uprawniona do reprezentowania Stowarzyszenia P., strona skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.), dalej powoływanej jako "p.p.s.a.", poprzez złożenie dokumentu, z którego wynikałoby upoważnienie do podpisania skargi (statut, odpis KRS-u, akt powołania lub wyboru osoby, która podpisała skargę).
Określony termin wynosi 7 dni od dnia doręczenia wezwania do uzupełnienia braków skargi stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a., zaś obowiązek wykazania przy pierwszej czynności podejmowanej w postępowaniu (w przedmiotowej sprawie przy złożeniu skargi) swojego umocowania do działania za stronę wynika wprost z art. 29 p.p.s.a., który odnosi się do organów i osób upoważnionych do działania w mieniu osób prawnych lub jednostek organizacyjnych mających zdolność sądową.
Wezwanie do uzupełnienia braków skargi skutecznie doręczono w dniu 24 stycznia 2023 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru k. - 55 akt sądowych). Termin na wykonanie wezwania upływał zatem z dniem 31 stycznia 2023 r. Termin ten upłynął bezskutecznie, ponieważ wezwanie nie zostało wykonane.
D. J. nadesłała co prawda w dniu 31 stycznia 2023 r. pismo procesowe, w którym wskazała, że w celu uzupełniania braków skargi dołącza do pisma dokumenty w postaci takich załączników jak: "1) regulamin Stowarzyszenia P., 2) zaświadczenie o rejestracji w Starostwie Wejherowskim Stowarzyszenia P.
3) upoważnienie do reprezentowania Stowarzyszenia". Wymienione dokumenty nie zostały jednak faktycznie do wskazanego wyżej pisma dołączone. Załączniki te nie były także omyłkowo dołączone do nadesłanego do Sądu pisma skierowanego do sprawy o sygn. akt II SA/Gd 62/23, co stwierdzono notatką urzędową z dnia 15 lutego 2023 r. (dowód: k. 58 akt sądowych).
W zaistniałej sytuacji, Sąd był zobligowany do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. jeżeli nie uzupełniono braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, Sąd ma obowiązek skargę odrzucić.
Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a. Sąd zwrócił stronie skarżącej uiszczony wpis od skargi.