Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 6 lutego 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę L. F. na decyzję Komendanta [...] Oddziału Straży Granicznej z dnia 20 lutego 2013 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego bez wymaganej licencji.
Postanowieniem z dnia 25 marca 2014 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku przyznał skarżącemu prawo pomocy przez ustanowienie adwokata.
Pełnomocnikiem skarżącego w niniejszej sprawie został wyznaczony adwokat J. J., o czym Okręgowa Rada Adwokacka w G. powiadomiła Sąd pismem datowanym na dzień 11 kwietnia 2014 r.
W dniu 18 kwietnia 2014 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynął wniosek ww. pełnomocnika o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu wraz z opinią o braku podstaw do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej od ww. wyroku.
W ww. wniosku zawarte zostało oświadczenie, że opłaty za czynności wykonane w ramach prawa pomocy nie zostały zapłacone w całości lub w części.
W następstwie wezwania z dnia 23 kwietnia 2014 r. ww. pełnomocnik wykazał w sposób prawidłowy, że przedmiotowa opinia o braku podstaw do sporządzenia skargi kasacyjnej została skarżącemu przesłana.
W związku z powyższym stwierdzono, co następuje.
Zgodnie z treścią art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
Szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r., poz. 461).
Stosownie do treści § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b) tego rozporządzenia stawka minimalna za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi 50% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji – 75% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł.
Zgodnie zaś z § 2 ust. 3 ww. rozporządzenia opłaty za czynności adwokata ustanowionego z urzędu podwyższa się o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach.
Ponieważ w niniejszej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna w kwocie 8.000 zł stawka minimalna dla adwokata ustanowionego z urzędu określona w § 18 ust. 1 pkt 1 lit. a) w zw. z § 6 pkt 4 powołanego rozporządzenia wynosi 1.200 zł.
W związku z tym wynagrodzenie za sporządzenie powyższej opinii należne pełnomocnikowi wyznaczonemu po wydaniu wyroku przez sąd pierwszej instancji przysługuje w wysokości 900 zł (75 % x 1.200 zł), co po podwyższeniu o 23 % stawkę podatku od towarów i usług daje kwotę 1.107 zł.
Należy w tym miejscu zauważyć, że pełnomocnik ustanowiony w ramach przyznanego stronie prawa pomocy otrzymuje wynagrodzenie w związku z faktycznym udzieleniem pomocy prawnej. Innymi słowy, subsydiarny obowiązek poniesienia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu dotyczy pomocy faktycznie udzielonej i nie jest następstwem samego ustanowienia pełnomocnika oraz gotowości pełnomocnika do jej świadczenia (zob. w tej materii: uchwała Sądu Najwyższego z dnia 8 marca 2012 r., sygn. akt III CZP 2/12; publ. OSNC 2012/10/115 oraz postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 grudnia 2004 r., sygn. akt OZ 720/04; publ. ONSAiWSA 2005/5/93).
W przypadku gdy pomoc prawna w danej sprawie polega na sporządzeniu dla strony opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej pełnomocnik powinien wykazać, że opinia została sporządzona i przekazana stronie.
W rozpatrywanej sprawie pełnomocnik w następstwie wezwania z dnia 23 kwietnia 2014 r. wykazał w sposób prawidłowy, że przedmiotowa opinia o braku podstaw do sporządzenia skargi kasacyjnej została skarżącemu przesłana.
Z powyższych względów, na podstawie art. 258 § 2 pkt 8 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz cytowanych powyżej przepisów orzeczono jak w sentencji postanowienia.