Uzasadnienie
M. G., jako matka i tym samym przedstawiciel ustawowy małoletniego E. G., wniosła w jego imieniu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie Pomorskim, na mocy którego stwierdzono uchybienie terminu do wniesienia odwołania od orzeczenia Powiatowego Zespołu do spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Wejherowie z 2026 r. o stopniu niepełnosprawności E. G. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.; powoływanej dalej jako: "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.
W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., skarga - o ile jest pierwszym pismem w sprawie - powinna zawierać numer pesel strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz nr pesel jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.
Jednocześnie, zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., podlega ona odrzuceniu.
W rozpoznawanej sprawie, ponieważ skarga zawierała braki formalne oraz nie została opłacona, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału WSA w Gdańsku z dnia 10 sierpnia 2026 r. do M. G., reprezentującej syna, skierowano wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru pesel syna oraz wezwanie do uiszczania wpisu od skargi. W obu wezwaniach wskazano na termin 7 dni na dokonanie czynności pod rygorem odrzucenia skargi. W odniesieniu do numeru pesel wyjaśnienia wymaga, że podany w treści skargi pesel [...] sąd zakwalifikował jako podany błędnie. Sekwencja cyfr ww. numeru odpowiada bowiem osobie urodzonej w roku 2000, natomiast jak wynika z akt sprawy E. G. urodził się w 2009 r. Odnotować także należy, że zgodnie z uchwałą Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 lipca 2023 r. sygn. akt II GPS 3/22 (publ.: ONSAiWSA 2023/6/82) niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru pesel, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd.
Przesyłka zawierająca wezwania została doręczona M. G. w dniu 17 sierpnia 2026 r. Tym samym zakreślony termin 7 dni upływał w dniu 24 sierpnia 2026 r. M. G. dokonała w dniu 21 sierpnia 2026 r. terminowego uiszczenia wpisu od skargi. W zakresie drugiego wezwania dotyczącego numeru pesel nie wpłynęła natomiast do sądu żadna odpowiedź. A zatem termin na uzupełnienie wskazanego braku upłynął bezskutecznie z dniem 24 sierpnia 2024 r.
Skoro pomimo wezwania, braku dotyczącego podania numeru pesel, nie uzupełniono w wyznaczonym terminie, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., o czym sąd orzekł w punkcie 1 sentencji postanowienia.
Jednocześnie przepis art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. stanowi, że sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. W związku z tym, sąd w punkcie 2 sentencji postanowienia, na podstawie powołanego art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., orzekł o zwrocie stronie skarżącej uiszczonego wpisu w wysokości 100 zł.
Końcowo i jedynie na marginesie tej sprawy Sąd wyjaśnia, że z uwagi na to, że skarga zawiera brak formalny, który nie został usunięty, jej wniesienie nie doprowadziło do skutecznego wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego. Tym samym Sąd nie był uprawniony do rozważania podnoszonej w odpowiedzi na skargę kwestii, czy organ w całości uwzględnił skargę, a w konsekwencji czy zaistniały przesłanki do umorzenia postępowania sądowoadministracyjnego. Niewątpliwie jednak z otrzymanej odpowiedzi na skargę wynika, że Wojewódzki Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie Pomorskim przed przekazaniem skargi do sądu wydał w dniu 9 lipca 2026 r. korzystne dla strony skarżącej postanowienie o przywróceniu E. G. terminu do wniesienia odwołania od orzeczenia o stopniu niepełnosprawności wydanego przez Powiatowy Zespół do spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Wejherowie w dniu 16 marca 2026 r. nr PZON.73.2853.25. Otworzyło to drogę do rozpoznania wniesionego w imieniu E. G. w dniu 8 kwietnia 2026 r. odwołania od ww. orzeczenia o stopniu niepełnosprawności.