Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 13 października 2022 r. (sygn. akt III SA/Gd 447/22) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę R. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 23 lutego 2022 r. nr SKO.474.5.2022 w przedmiocie cofnięcia uprawnień do kierowania pojazdami.
Odpis wydanego wyroku wraz z uzasadnieniem i prawidłowym pouczeniem o sposobie i terminie jego zaskarżenia, został doręczony skarżącemu w dniu 18 listopada 2022 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru podpisane przez dorosłego domownika – k. 45 akt sądowych).
Od powyższego wyroku pełnomocnik skarżącego w dniu 19 grudnia 2022 r. wniósł skargę kasacyjną, która za pośrednictwem Poczty Polskiej S.A. została wysłana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (skarga kasacyjna – k. 47 – 50 akt sądowych; koperta wraz z datownikiem – k. 54 akt sądowych). W nagłówku skargi kasacyjnej pełnomocnik skarżącego wskazał "Naczelny Sąd Administracyjny [...] za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie [...]"
Przedmiotowa skarga kasacyjna wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 27 grudnia 2022 r. i w dniu 30 grudnia 2022 r. (koperta wraz z datownikiem – k. 55 akt sądowych) została przesłana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje
Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm.; dalej powoływanej w skrócie jako "p.p.s.a.") skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.
W orzecznictwie przyjmuje się, że skarga kasacyjna powinna zostać wniesiona do właściwego sądu. Dla uzyskania skutku doręczenia powinna ona zostać nadana na adres właściwego sądu, czyli tego wojewódzkiego sądu administracyjnego, którego orzeczenie zostało zaskarżone. W przypadku wniesienia skargi kasacyjnej do sądu niewłaściwego (Naczelnego Sądu Administracyjnego lub wojewódzkiego sądu administracyjnego, którego orzeczenia skarga kasacyjna nie dotyczy) sąd ten powinien przekazać ją do wojewódzkiego sądu administracyjnego, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, a dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi kasacyjnej decydująca jest data nadania (przekazania) tej skargi przez sąd niewłaściwy sądowi właściwemu (zob. w tej materii: postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z dnia 28 października 2022 r.; sygn. akt II GSK 1817/22; z dnia 29 stycznia 2015 r.; sygn. akt II OZ 59/15; z dnia 3 lipca 2007 r.; sygn. akt II FZ 111/07 oraz z dnia 20 grudnia 2006 r.; sygn. akt II FSK 1718/06; Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych; orzeczenia.nsa.gov.pl).
A zatem, dla oceny zachowania terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nie można przyjąć daty nadania (złożenia) tej skargi do sądu niewłaściwego. Nie ma więc znaczenia, że pełnomocnik skarżącego w otwartym terminie złożył skargę kasacyjną w sądzie niewłaściwym, gdyż decyduje data przekazania jej sądowi właściwemu. Skoro nastąpiło to po terminie, skarga kasacyjna musi być uzna za spóźnioną (zob. w tej materii: postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 25 listopada 2010 r.; sygn. akt I OSK 1900/10, Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych; orzeczenia.nsa.gov.pl)
Jak wynika z akt rozpatrywanej sprawy, odpis wydanego wyroku wraz z uzasadnieniem i prawidłowym pouczeniem o sposobie i terminie jego zaskarżenia, został doręczony skarżącemu w dniu 18 listopada 2022 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru podpisane przez dorosłego domownika – k. 45 akt sądowych). Od powyższego wyroku pełnomocnik skarżącego w dniu 19 grudnia 2022 r. wniósł skargę kasacyjną, która za pośrednictwem Poczty Polskiej S.A. została wysłana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (skarga kasacyjna – k. 47 – 50 akt sądowych; koperta wraz z datownikiem – k. 54 akt sądowych). Pełnomocnik skarżącego co prawda wniósł skargę kasacyjną w ostatnim dniu przewidzianego przez prawo terminu, jednakże nie do tutejszego Sądu, lecz do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Co istotne, przekazanie skargi kasacyjnej zgodnie z właściwością tutejszemu Sądowi nastąpiło w dniu 30 grudnia 2022 r., a zatem już po upływie ustawowego terminu.
Zgodnie z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Mając na względzie przedstawione powyżej okoliczności Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zobligowany był wniesioną skargę kasacyjną odrzucić, o czym postanowiono jak w sentencji na podstawie art. 178 p.p.s.a.