Uzasadnienie
C.K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na działania pracowników Miejskiego Ośrodka Pomocy w Rodzinie w Gdańsku.
Z uwagi na braki formalne skargi, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 14 czerwca 2022 r. wezwano skarżącego do ich uzupełnienia – tj. podania numeru PESEL. W zarządzeniu zakreślono termin 7 dni na jego wykonanie oraz wskazano rygor odrzucenia skargi.
Wezwanie wystosowane do skarżącego pozostawiono w aktach ze skutkiem doręczenia na dzień 7 lipca 2022 r. Braki skargi w zakreślonym terminie nie zostały uzupełnione.
Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.), dalej w skrócie jako: "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać:
- 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności;
- 2) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy;
- 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego;
Z kolei w myśl art. 46 § 1 p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać:
- 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników;
- 2) oznaczenie rodzaju pisma;
- 3) osnowę wniosku lub oświadczenia;
- 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika;
- 5) wymienienie załączników.
Zgodnie z art. 46 § 2 p.p.s.a. pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku:
- 1) gdy jest pierwszym pismem w sprawie:
- a) oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników,
- b) numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku, lub
- c) numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku - numer identyfikacyjny REGON albo numer w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numer identyfikacji podatkowej strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną, która nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania,
- d) oznaczenie przedmiotu sprawy;
- 2) dalszych pism procesowych - sygnaturę akt.
Jak wynika z powyższego, wniesienie skargi do sądu administracyjnego obwarowane jest spełnieniem szeregu wymogów formalnych. Jednym z takich wymogów jest wskazanie w skardze numeru PESEL strony, będącej osobą fizyczną.
Sąd orzekający podziela stanowisko wyrażone m.in. w postanowieniach Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 marca 2021 r. sygn. akt III OZ 157/21 oraz z dnia 16 kwietnia 2021 r. sygn. akt II OZ 224/21 (dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych - http://orzeczenia.nsa.gov.pl), zgodnie z którym brak podania w piśmie wszczynającym postępowanie sądowoadministracyjne numeru PESEL strony będącej osobą fizyczną stanowi brak formalny takiego pisma, zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.
Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., który stanowi, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych, Sąd odrzucił skargę.