Uzasadnienie
W dniu 26 stycznia 2023 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęła przekazana przez organ skarga R. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 7 listopada 2022 r. nr SKO Gd/1918/22 w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego.
Skargę w imieniu skarżącego podpisał i wniósł pełnomocnik adwokat P. Z. Z uwagi na stwierdzone braki formalne skargi polegające na nieprzedłożeniu wraz ze skargą dokumentu pełnomocnictwa uprawniającego do działania przed sądami administracyjnymi oraz brak wskazania w treści skargi numeru PESEL skarżącego, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 27 stycznia 2023 r., wydanym na podstawie art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postepowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm.; powoływanej dalej w skrócie jako "p.p.s.a."), wezwano pełnomocnika skarżącego do uzupełnienia ujawnionych braków.
Odrębnym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z tej samej daty, wydanym na podstawie art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. w zw. z § 1 punkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), zobowiązano pełnomocnika skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 179 zł.
W wydanych zarządzeniach zakreślono termin 7 dni na ich wykonanie oraz rygor odrzucenia skargi.
Wezwania do wykonania powyższych zarządzeń doręczono w dniu 1 lutego 2023 r. na adres kancelarii pełnomocnika podany w treści skargi (potwierdzenie odbioru podpisane przez upoważnionego pracownika – k. 15 akt sądowych).
Z akt sądowych wynika, że przedmiotowe wezwania pozostały bez odpowiedzi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje
Z art. 37 § 1 zdanie pierwsze p.p.s.a. wynika, że pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. W myśl art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem.
Z art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. wynika z kolei, że skarga - o ile jest pierwszym pismem w sprawie - powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.
W niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącego został wezwany do złożenia pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed sądami administracyjnymi (zgodnie z wymogiem określonym w art. 36 punkt 1 p.p.s.a.). Ponadto pełnomocnik skarżącego został wezwany do podania numeru PESEL skarżącego.
Wskazane wyżej wezwania należało wykonać w ustawowym terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Pomimo skutecznego doręczenia wezwania opisane powyżej braki formalne nie zostały uzupełnione, co w świetle art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. obliguje Sąd do odrzucenia skargi.
Z kolei zgodnie z art. 220 § 1 zdanie pierwsze p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z art. 220 § 3 tej ustawy wynika, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd.
W realiach rozpatrywanej sprawy pełnomocnik skarżącego został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi i wezwanie w tym przedmiocie również nie zostało wykonane.
Mając na uwadze powyższe okoliczności faktyczne jak i wskazane regulacje normatywne należało wniesioną skargę odrzucić, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a.