Uzasadnienie
Uchwałą z dnia 26 września 2024 r. nr VII/106/24 w sprawie skargi Pana J. T. na Dyrektora Domu Pomocy Społecznej "Orunia" w Gdańsku, wydaną na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 i 18b ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. z 2024 r., poz. 609, 721) w związku z art. 229 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1060 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2024 r., poz. 572), Rada Miasta Gdańska uznała za bezzasadną skargę wniesioną przez Pana J. T. na Dyrektora Domu Pomocy Społecznej "Orunia" w Gdańsku z uwagi na fakt, że nie znalazły potwierdzenia zarzuty dotyczące nierównego traktowania i dyskryminacji podczas naboru na stanowisko referenta.
Na powyższą uchwałę skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wniósł J. T., wskazując, że jest ona niezgodna z prawem.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje
Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.
Jak stanowi art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis. Zgodnie z art. 46 § 2a p.p.s.a. w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Jak wynika z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony, które jest pierwszym pismem w sprawie – a takim jest skarga – powinno także zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. W świetle zaś art. 57 § 1 zdanie wstępne p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym.
Z powyższych regulacji prawnych wynika, że skarga wniesiona, jak w niniejszej sprawie, drogą poczty elektronicznej nie może być traktowana jako skarga podpisana przez osobę kierującą tego rodzaju pismo do sądu. Nie zawiera bowiem podpisu własnoręcznego, jak również żadnego z ww. rodzajów podpisów elektronicznych. Ponadto skarga jako pierwsze pismo w sprawie powinno zawierać wskazanie numeru PESEL skarżącego.
Wobec wniesienia skargi drogą poczty elektronicznej oraz niepodania numeru PESEL skarżącego, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z dnia 11 grudnia 2024 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi przez podanie numeru PESEL skarżącego oraz nadesłania własnoręcznie podpisanej skargi droga pocztową, ewentualnie nadesłanie podpisanej elektronicznie skargi do elektronicznej skrzynki podawczej sądu.
Zarządzenie dotyczące usunięcia braków formalnych skargi zostało doręczone skarżącemu w dniu 27 grudnia 2024 r., jednak nie zostało wykonane w zakreślonym terminie, to jest do dnia 3 stycznia 2025 r. Skoro zatem skarżący, pomimo prawidłowego wezwania go do uzupełnienia braków formalnych skargi, w wyznaczonym terminie nie nadesłał numeru PESEL ani też nie podpisał skargi, skarga podlegała odrzuceniu na podstawie powołanego na wstępie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.