Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 9 lipca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, po rozpoznaniu skargi J. W. – R. i J. W. na decyzję Wojewody z dnia 30 maja 2014 r., nr [...], mocą której uchylił w całości decyzję Prezydenta Miasta z dnia 10 grudnia 2013 r., nr [...] i orzekł o zameldowaniu skarżących na pobyt stały w budynku przy ulicy [...] w G., skargę oddalił.
J. W.-R. i J. W. za pośrednictwem zawodowego pełnomocnika adwokata M. M. wnieśli skargę kasacyjną od powyższego wyroku.
Postanowieniem z dnia 3 listopada 2015 r. o sygn. akt III SA/Gd 689/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę kasacyjną z powodu braków formalnych. Przesyłkę zawierającą powyższe postanowienie pełnomocnik stron odebrał w dniu 10 listopada 2015 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 226).
Pismem z dnia 12 września 2016 r. skarżący wnieśli sporządzone i podpisane osobiście zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 3 listopada 2015 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje
Stosownie do art. 194 § 1 pkt 7 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718, dalej jako: p.p.s.a.), na postanowienie wojewódzkiego sądu administracyjnego w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej przysługuje zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia, za pośrednictwem tutejszego Sądu. Należy przy tym zaznaczyć, że badanie merytorycznej zasadności zażalenia poprzedza sprawdzenie jej wymagań formalnych, w tym zachowanie przymusu radcowsko-adwokackiego, przewidzianego w art. 194 § 4 p.p.s.a. Zgodnie bowiem z tym przepisem, zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2 i 3 stosuje się odpowiednio. W myśl wskazanego art. 175 § 2 i 3 p.p.s.a., przymus adwokacko – radcowski nie obowiązuje w sytuacji, gdy zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem, albo gdy przedmiotowe zażalenie składa prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznika Praw Obywatelskich.
Ponadto, stosując odpowiednio art. 175 § 3 p.p.s.a., zażalenia takie może być sporządzone także przez doradcę podatkowego (w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach z egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami), a także przez rzecznika patentowego (w sprawach własności przemysłowej).
Oznacza to, że sporządzenie takiego zażalenia osobiście przez stronę nie będącą adwokatem lub radcą prawnym, lub jednym z podmiotów powyżej wskazanych, stanowi brak, czyniący je niedopuszczalnym. Brak ten nie podlega uzupełnieniu w trybie art. 178 p.p.s.a. w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.
W tej sytuacji skoro skarżący nie są adwokatem, radcą prawnym ani też podmiotem wskazanym w § 2 lub § 3 art. 175 p.p.s.a. sporządzone przez nich zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej obarczone jest brakiem, który czyni je niedopuszczalnym.
Ubocznie zaznaczyć też należy, że zażalenie to zostało wniesione po upływie terminu przewidzianego do jego złożenia.
Mając powyższe na uwadze, wobec niezachowania wymogów jakie powinno spełniać zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.