Uzasadnienie
D. P. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Sądu Okręgowego w S. z dnia 21 stycznia 2011r., utrzymujące w mocy zarządzenie z dnia 10 grudnia 2010r. III Pen. 1432/10, którym pozostawiono bez rozpoznania wniosek skarżącego o stwierdzenie nieważności decyzji Komisji Penitencjarnej. Z uzasadnienia skargi wynika, że zaskarżone postanowienie wydane zostało w postępowaniu dotyczącym legalności orzeczeń w przedmiocie wykonania kary pozbawienia wolności.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje
Postępowanie przed sądami administracyjnymi regulowane jest przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
W razie wniesienia skargi, sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada dopuszczalność skargi ustalając, czy skarga została wniesiona w sprawie z zakresu administracji publicznej i czy należy do katalogu spraw należących do właściwości sądu administracyjnego.
W myśl art. 3 § 2 w/w aktu normatywnego kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
- 1) decyzje administracyjne;
- 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
- 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
- 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;
- 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
- 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
- 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
- 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4a.
W myśl § 3 powołanego przepisu, sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę.
Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg ściśle przez ustawę określonych. Nie mogą być przedmiotem zaskarżenia do sądu administracyjnego orzeczenia wydawane przez sądy powszechne w sprawach należących do ich kognicji, takich jak sprawy dotyczące wykonania kary pozbawienia wolności na podstawie przepisów ustawy z dnia 6 czerwca 1997r. Kodeks karny wykonawczy (Dz. U. nr 90 poz. 557 ze zm.).
Dlatego też sąd administracyjny nie jest właściwy do rozpoznania skargi kwestionującej wymienione wyżej postanowienie Sądu Okręgowego w S. – III Wydział Penitencjarny.
Wniesiona skarga jako nie podlegająca właściwości sądu administracyjnego podlegała zatem odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.