Uzasadnienie
R. M. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 9 grudnia 2022 r. w przedmiocie odmowy prawa do dodatku węglowego.
W odpowiedzi na skargę Kolegium wniosło o umorzenie postępowania, gdyż działając w trybie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2023 r., poz. 259) - dalej w skrócie jako: "p.p.s.a.", decyzją z dnia 13 lutego 2023 r. nr [...] uchyliło w całości własną ostateczną decyzję z dnia 9 grudnia 2022 r., uchyliło decyzję Wójta Gminy z dnia 28 października 2022 r. i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji oraz stwierdziło, że działanie Kolegium nie miało miejsca bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z dnia 17 lutego 2023 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do wypowiedzenia się, czy wobec wydania przez Kolegium decyzji z dnia 13 lutego 2023 r. podtrzymuje skargę, czy ją cofa.
W odpowiedzi pełnomocnik skarżącej pismem z dnia 28 lutego 2023 r. oświadczył, że cofa skargę, wnosząc na podstawie art. 201 § 1 p.p.s.a. o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje
Zgodnie z art. 54 § 3 p.p.s.a., organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze skorzystało z przewidzianego w powyższym przepisie uprawnienia autokontrolnego. Wydanie decyzji w trybie autokontroli, o którym stanowi art. 54 § 3 p.p.s.a., skutkuje bezprzedmiotowością postępowania, bowiem ustał byt prawny przedmiotu zaskarżenia. Uwzględnienie skargi przez organ powoduje, że dalsze prowadzenie postępowania w sprawie staje się bezprzedmiotowe.
Wychodząc z powyższych przesłanek i mając na uwadze przedstawiony wyżej stan sprawy należy stwierdzić, że w niniejszej sprawie zaistniała przesłanka z art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zgodnie z którą sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe.
Mając powyższe na uwadze Sąd, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w punkcie 1. sentencji postanowienia.
W myśl art. 201 § 1 p.p.s.a. zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu także w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3. O kosztach postępowania Sąd orzekł zatem na podstawie art. 201 § 1 i art. 205 § 2 p.p.s.a. w związku z § 14 ust. 1 pkt 1 lit. c) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie (tj. Dz. U. z 2015 r., poz. 1800 ze zm.). Koszty te obejmują koszty zastępstwa procesowego adwokata (480 zł) oraz opłatę skarbową od pełnomocnictwa (17 zł).