Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 4 lutego 2010 r., sygn. akt III SA/GI 1094/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia [...], nr [...].
Dnia [...] do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wpłynęła skarga kasacyjna sporządzona przez pełnomocnika skarżącego – doradcę podatkowego. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 czerwca 2010 r. wezwano pełnomocnika do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej. Wezwanie doręczono pełnomocnikowi dnia [...], co wynika z pokwitowania odbioru.
Do tej pory wpis od skargi kasacyjnej nie został jednak uiszczony.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Postępowanie sądowoadministracyjne jest postępowaniem sformalizowanym i polega głównie na wymianie pism, stąd dbałość ustawodawcy w zakresie szczegółowego określenia elementów pism procesowych i ich załączników.
Pod pojęciem przesłanek dopuszczalności zaskarżenia należy rozumieć wszystkie warunki wymagane przez przepisy prawne do skutecznego złożenia skargi do sądu administracyjnego jako pisma procesowego.
W związku z tym skarga kasacyjna winna spełniać wymogi stawiane jej w art. 176 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej w skrócie P.p.s.a.), a także wymogi ogólnie przewidziane dla pism procesowych w postępowaniu sądowym, w art. 46 i 47 P.p.s.a.
Z kolei w aspekcie innych wymogów istotny jest art. 230 P.p.s.a., który stanowi, iż od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1). Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Strona zadośćuczyni wezwaniu sądu, jeśli w zakreślonym terminie uiści opłatę bądź złoży wniosek o przyznanie prawa pomocy w tym zakresie. W przedmiotowej sprawie skarżący nie występował z wnioskiem o zwolnienie od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych.
W związku z tym podstawę do oceny spełnienia wymogów formalnych w przedmiotowej sprawie stanowi art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a., w myśl którego od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis, którego wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania określiła Rada Ministrów w powołanym wyżej rozporządzeniu z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2006 r. Nr 45, poz. 322). Stosownie do § 3 tego aktu wpis od skargi kasacyjnej wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej jednak niż 100 zł.
Podkreślić należy, że zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 tej ustawy).
Zgodnie z art. 221 P.p.s.a. "Pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania lub odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej". W przedmiotowej sprawie pełnomocnik skarżącego, będący doradcą podatkowym został wezwany do uiszczenia wpisu. Wpis nie został jednak uiszczony.
Powyższa ustawa w art. 178 stanowi, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
W konsekwencji powyższych ustaleń, ze względu na niedopuszczalność skargi kasacyjnej wynikającej z nieuiszczenia wpisu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach na podstawie art. 178 P.p.s.a. i art. 220 § 3 tej ustawy orzekł jak w sentencji postanowienia.