Uzasadnienie
W przedmiotowej sprawie A S.A. z siedzibą w K. wniosła skargę z dnia [...] na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] utrzymujące w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Celnego w K. z dnia [...], którym odmówiono dokonania zmiany danych zawartych w zgłoszeniu celnym nr [...] z dnia [...].
Zgodnie z zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z dnia 21 kwietnia 2010 r. skarżąca została wezwana do usunięcia, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, braku skargi w postaci nie uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł oraz złożenia dokumentu określającego umocowanie osoby, która podpisała skargę do reprezentacji strony skarżącej. W wezwaniach poinformowano skarżącą, że wpis należy uiścić w kasie Sądu albo na rachunek bankowy Sądu podając godziny otwarcia kasy i numer rachunku. Pouczono też, iż nie uiszczenie wpisu i nie uzupełnienie braku formalnego skargi w wyznaczonym terminie spowoduje jej odrzucenie. Zarządzenia zostały doręczone dnia [...], jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru.
Do chwili obecnej ani należny wpis sądowy nie został uiszczony, ani nie został uzupełniony brak formalny skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Stosownie do art. 214 § 1 i art. 219 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., zwaną dalej P.p.s.a.) strona wnosząca skargę jest zobowiązana uiścić należny wpis sądowy. W niniejszej sprawie stały wpis sądowy wynosi 100 zł zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) wydanego na mocy art. 233 P.p.s.a. Wpis ten należało uiścić w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi (art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a.).
Sąd nie może podjąć żadnej czynności na skutek pisma (w tym skargi), od którego nie została uiszczona opłata sądowa (w tym wpis sądowy) (art. 220 § 1 P.p.s.a.), chyba że stronie przysługuje ustawowe zwolnienie od kosztów sądowych określone w art. 239 P.p.s.a. lub zostanie przyznane na jej wniosek stosowne prawo pomocy obejmujące zwolnienie od tych kosztów.
W przedmiotowej sprawie stronie nie przysługiwało ustawowe zwolnienie od kosztów sądowych ani nie zostało przyznane prawo pomocy.
Natomiast zgodnie z art. 28 § 1 P.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Organy lub osoby, o których mowa w art. 28 § 1 P.p.s.a. mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 P.p.s.a.).
W orzecznictwie NSA, opartym na przeważających głosach doktryny postępowania cywilnego, przyjmuje się, że brak dokumentu stwierdzającego umocowanie do reprezentacji strony, o którym mowa w art. 29 P.p.s.a., stanowi brak formalny, którego usunięcie w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a. w odniesieniu do spółek kapitałowych polega na przedstawieniu aktualnego odpisu z Rejestru Przedsiębiorców Krajowego Rejestru Sądowego. Przy tym wskazuje się, że niewykonanie w terminie nałożonego przez sąd obowiązku przedstawienia dokumentu powoduje odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. (zob. wyrok NSA z dnia 9 lutego 2005 r., GSK 1337/04, ONSAiWSA 2005/5/91 i tam przywołana literatura postanowienie NSA z dnia 17 czerwca 2005 r., OSK 1515/04, opublikowany na stronie internetowej http://orzeczenia.nsa.gov.pl).
Strona została pouczona o obowiązku dokonania wpłaty wpisu sądowego i uzupełnienia braku formalnego skargi oraz o skutkach tych zaniedbań w zarządzeniach z dnia 21 kwietnia 2010 r., które zostały doręczone zgodnie z prawem dnia [...]. Tym samym była zobowiązana uiścić należne koszty sądowe i uzupełnić brak formalny w wyznaczonym terminie do dnia [...] ([...]), czego nie uczyniła.
W związku z tym zachodzą podstawy faktyczne do odrzucenia skargi w zakresie braku wpisu sądowego (art. 220 § 3 P.p.s.a.), a w części braku formalnego stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. w związku z wyżej wymienionymi przepisami.