Uzasadnienie
S.P. reprezentowany przez radcę prawnego E.K. pismem z dnia 29 lutego 2016 r. złożył skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 21 grudnia 2015 r.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 13 października 2016 r. pełnomocnik Strony skarżącej został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia na podstawie art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. – zwanej dalej P.p.s.a.) poprzez zawarcie wniosku o uchylenie lub zamianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądania uchylenia lub zmiany stosownie do treści art. 176 P.p.s.a, wraz z odpisem dla organu administracji oraz poprzez nadesłanie opłaconego opłatą skarbową pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu Strony skarżącej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
Przesyłka zawierająca odpis tego zarządzenia została doręczona na adres pełnomocnika Strony skarżącej, wskazany w skardze, w dniu 20 października 2016 r., o czym świadczy zwrotne potwierdzenie odbioru znajdujące się w aktach sprawy. Pismem z dnia 26 października 2016 r. pełnomocnik Strony skarżącej wskazał, iż wnosi o uchylenie w całości wyroku Sądu z dnia 21 grudnia 2015 r. oraz przedłożył opłatę kancelaryjną od pełnomocnictwa, jednakże nie wykazał swojego umocowania do działania w imieniu Strony skarżącej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Na mocy art. 178 P.p.s.a. w związku z art. 177 § 1 P.p.s.a. wstępnej kontroli skargi kasacyjnej dokonuje wojewódzki sąd administracyjny. Kontrola ogranicza się do zbadania zachowania terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jej dopuszczalności oraz dochowania wymogów formalnych.
Skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem, czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części, przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądania uchylenia lub zmiany (art. 176 P.p.s.a.).
Zgodnie z art. 34 P.p.s.a. strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników, ponadto art. 35 § 1 P.p.s.a. stwierdza, iż pełnomocnikiem strony może być między innymi adwokat lub radca prawny, jednakże na mocy art. 37 § 1 P.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa, a adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, a także doradca podatkowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa oraz odpisy innych dokumentów wykazujących ich umocowanie.
Natomiast zgodnie z art. 232 P.p.s.a. Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego, przy czym postanowienie w przedmiocie zwrotu wpisu może być wydane na posiedzeniu niejawnym.
W przedmiotowej sprawie pełnomocnik Strony skarżącej nie uzupełnił braków formalnych skargi kasacyjnej przez przedłożenie umocowania do reprezentowania S.P. przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.
Podkreślić należy, iż brak właściwego dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania Strony skarżącej stanowi brak formalny skargi kasacyjnej, który uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu.
Tym samym, na podstawie art. 178 P.p.s.a., art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a. orzeczono jak na wstępie.