Uzasadnienie
W dniu [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. wydało decyzję nr [...], którą to działając na podstawie art. 1 ustawy o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz. U. z 2001 r. Nr 79 poz. 856 ze zm.) oraz art. 138 § 1 pkt 2 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98 poz. 1071 ze zm.) uchyliło decyzję Wójta Gminy P. z dnia [...] nr [...] w sprawie odmowy zmiany daty wpisu do ewidencji działalności gospodarczej prowadzonej przez Wójta Gminy P. i umorzyło postępowanie w sprawie. Decyzję doręczono stronie osobiście w dniu [...].
Decyzją z dnia [...] nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. odmówiło uzupełnienia decyzji z dnia [...] nr [...] w sprawie odmowy zmiany daty wpisu do ewidencji działalności gospodarczej prowadzonej przez Wójta Gminy P. oraz umarzającej postępowanie w sprawie wskazując iż wniosek strony o uzupełnienie decyzji został wniesiony z uchybieniem terminu wynikającym z treści art. 111 § 1 k. p. a.
W decyzji zawarto informację o ostatecznym charakterze wydanego rozstrzygnięcia jak też pouczono o prawie strony do zwrócenia się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Złożenie przedmiotowej skargi jest niedopuszczalne.
Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Zgodnie z § 2 tego przepisu, przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
W rozpatrywanej sprawie, w stosunku do zaskarżonej decyzji z dnia [...] nr [...] Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. odmawiającej uzupełnienia decyzji z dnia [...] nr [...] w sprawie odmowy zmiany daty wpisu do ewidencji działalności gospodarczej prowadzonej przez Wójta Gminy P. oraz umarzającej postępowanie organ pouczył, iż stronie służy prawo zwrócenia się do tego organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia (str 2 decyzji). Decyzja zawierająca wskazane pouczenie została doręczona stronie osobiście w dniu [...] (karta [...] akt administracyjnych) co potwierdza zwrotne poświadczenie odbioru przesyłki (karta [...] akt administracyjnych). Złożenie zatem skargi z pominięciem toku instancji stanowi o jej niedopuszczalności w rozumieniu art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.