Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 2 lutego 2011 r., zapadłym po przeprowadzeniu rozprawy tego dnia, Sąd oddalił skargę strony skarżącej.
Na rozprawę strona nie stawiła się – prawidłowo powiadomiona o jej terminie.
W druku zawiadomienia z dnia [...] r. o terminie rozprawy zawarte zostało pouczenie, że uzasadnienie wyroku oddalającego skargę jest doręczane na wniosek złożony w terminie 7 dni od daty ogłoszenia wyroku i że złożenie wniosku po upływie tego terminu jest czynnością bezskuteczną (pkt 3).
W jednym piśmie z dnia [...] r., dotyczącym wielu spraw w nim wymienionych, strona zawarła wniosek o sporządzenie uzasadnienia między innymi wyroku z dnia 2 lutego 2010 r. w przedmiotowej sprawie. Oryginał tego pisma znajduje się w aktach o sygn. III SA/Gl 1415/10.
Zarządzeniem z dnia [...] r. strona została wezwana (na adres do doręczeń) do podania w terminie 7 dni daty nadania w urzędzie pocztowym powyższego wniosku i udokumentowania tej daty pod rygorem przyjęcia, że jest to data [...] r. Wezwanie to strona odebrała dnia [...] r. i nie odpowiedziała na nie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Stosownie do art. 141 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., zwaną dalej P.p.s.a.) (podkreślenia Sądu) uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie czternastu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym, z zastrzeżeniem § 2. Natomiast zgodnie z § 2 zd. 1 tego przepisu w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku.
Z przepisów powyższych wynika, że w postępowaniu sądowoadministracyjnym nie wszystkie wyroki są uzasadniane z urzędu, a mianowicie nie sporządza się uzasadnienia wyroku w przypadku oddalenia skargi, gdyż przepis art. 141 § 1 P.p.s.a., dotyczący obowiązku sporządzania uzasadnień z urzędu, w końcowej części wyraźnie wskazuje, że od tego obowiązku istnie wyjątek wskazany w § 2.
Tym samym w sprawach, w których nie uwzględniono a oddalono skargę strona pragnąca uzyskać uzasadnienie takiego rozstrzygnięcia jest zobowiązana złożyć wniosek o jego sporządzenie i to w określonym terminie. Termin do złożenia wniosku wynosi 7 dni. Moment od kiedy ten termin należy liczyć zależy od tego, czy wyrok został wydany po przeprowadzeniu rozprawy, czyli na posiedzeniu jawnym, co jest zasadą (art. 90 § 1 P.p.s.a.), czy też na posiedzeniu niejawnym, np. w przypadku postępowania uproszczonego prowadzonego na wniosek strony (art. 119 pkt 2 i art. 120 P.p.s.a.). Na posiedzeniu jawnym wyrok jest "ogłaszany", jak wynika z art. 139 § 2 zd. 1 P.p.s.a., a po posiedzeniu niejawnym sentencja wyroku jest "doręczana" (art. 139 § 4 P.p.s.a.).
Reasumując, uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu, gdy zostanie uwzględniona skarga, bez względu na to, czy wyrok taki został wydany na rozprawie, czy na posiedzeniu niejawnym. Natomiast w sytuacji, gdy nastąpiło oddalenie skargi uzasadnienie sporządza się jedynie na wniosek złożony w terminie 7 dni licząc od dnia ogłoszenia wyroku (wyrok zapadły na rozprawie) lub od dnia doręczenia sentencji wyroku (wyrok wydany na posiedzeniu niejawnym).
W niniejszej sprawie wyrok oddalający skargę został wydany po przeprowadzeniu rozprawy dnia 2 lutego 2011 r. (środa). Informację o terminie rozprawy strona odebrała dnia [...] r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru. Jednocześnie została pouczona o terminie złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku w przypadku oddalenia skargi i skutkach jego zaniedbania (k. 64 akt sądowych).
W terminie siedmiu dni od ogłoszenia wyroku, czyli do dnia [...] r. ([...]) nie został zgłoszony wniosek o sporządzenie uzasadnienia tego wyroku. Zbiorczy wniosek dotyczący wielu sprawy tym niniejszej sprawy poprzez podanie sygnatury akt i daty zapadłego wyroku został sporządzony dnia [...] r. Po wezwaniu Sądu o wyjaśnienie daty nadania tego wniosku strona nie odpowiedziała na to wezwanie, dlatego biorąc pod uwagę datę sporządzenia wniosku i rygor przyjęty w wezwaniu należy stwierdzić, że w przedmiotowej sprawie wniosek ten okazał się spóźniony.
Natomiast biorąc pod uwagę treść art. 85 P.p.s.a. należy stwierdzić, że powyższa czynność podjęta przez stronę po upływie stosownego terminu była czynnością bezskuteczną. Tym samym Sąd, działając na podstawie art. 141 § 2 i 3 P.p.s.a., postanowił odmówić sporządzenia wyroku w przedmiotowej sprawie.