Uzasadnienie
W treści złożonej do tut. Sądu skargi na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia opłaty dodatkowej z tytułu nieopłaconych składek, skarżąca Spółka "A" z siedzibą w T.- powołując się na znikome środki finansowe - domagała się przyznania "obrońcy z urzędu".
Wniosek ten zgodnie z wezwaniem z dnia [...] 2009 r. powtórzyła następnie na urzędowym formularzu (druk PPPr), gdzie jako zakres żądania wskazała ustanowienie fachowego pełnomocnika procesowego w osobie radcy prawnego z urzędu.
W uzasadnieniu powyższego podała, iż nastawiona jest na szycie odzieży wierzchniej na rynku krajowym i zagranicznym. Niemniej jednak jej działalność od kilku lat nie przynosi dochodu. Za ostatni rok obrotowy poniesiono bowiem stratę w wysokości [...] zł (vide: bilans na dzień [...] 2008 r.). Poza tym nie posiada jakichkolwiek środków zgromadzonych na rachunkach bankowych, a jej kapitał zakładowy wynosi [...] zł (vide: postanowienie Sądu Rejonowego w G., X Wydziału Gospodarczego KRS z dnia [...]r.).
Ponadto ustalono, iż Spółka od [...] 2009 r. podejmuje stosowne działania, celem ogłoszenia upadłości (vide: uchwała nr [...]), a postępowanie w tym przedmiocie prowadzone jest pod sygn. [...].
Dodatkowo jako uzupełnienie złożonego wniosku do akt sprawy nadesłano: aktualne sprawozdanie finansowe Spółki, wykaz środków trwałych obejmujących maszyny i urządzenia szwalnicze, oświadczenie o niezatrudnianiu pracowników i niezaleganiu w podatkach oraz informację o zawieszeniu działalności do pierwszej dekady 2009 r. W tym czasie nie osiągnięto żadnego przychodu oraz nie poniesiono żadnych kosztów prowadzonej działalności (vide: rachunek zysków i strat). Podobnie wykazana w deklaracjach VAT-7 za ostatnie sześć miesięcy podstawa opodatkowania wynosiła wartości zerowe.
Mając na uwadze wszystkie podniesione wyżej okoliczności zważono, co następuje.
Stosownie do treści art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie p.p.s.a., osobie prawnej lub innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym - obejmującym zgodnie z art. 245 § 3 ustawy p.p.s.a. zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmującym tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego – gdy ta wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania.
Należy jednak w tym miejscu zauważyć, iż zgodnie z art. 239 pkt 1 lit. e) ustawy p.p.s.a. strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach z zakresu ubezpieczeń społecznych nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Ponieważ takim zwolnieniem z mocy samej ustawy objęta jest skarżąca Spółka, o czym poinformowana została stosownym pismem, wobec powyższego przy rozpoznawaniu jej wniosku o ustanowienie w sprawie fachowego pełnomocnika procesowego w osobie radcy prawnego z urzędu na uwagę zasługuje również art. 262 ustawy p.p.s.a., w świetle którego do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych mają odpowiednie zastosowanie przepisy o przyznaniu prawa pomocy w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego (...).
Stosując zatem przywołaną wyżej regulację prawną do realiów rozpatrywanej sprawy stwierdzić należy, że przewidziana w art. 246 § 2 pkt 2 ustawy p.p.s.a. przesłanka przyznania prawa pomocy została spełniona.
Analiza stanu majątkowego wnioskodawcy dokonana w oparciu o podniesione okoliczności oraz przedłożone do akt kserokopie dokumentów, prowadzi do wniosku, iż skarżąca Spółka wykazała w dostateczny i przekonujący sposób, że nie dysponuje wystarczającą ilością środków na poniesienie kosztów zastępstwa procesowego.
Nie ulega bowiem wątpliwości, iż w wyniku utraty płynności finansowej jej działalność była zawieszona. Tym samym w roku 2008 i 2009 nie przeprowadzono żadnej transakcji, która podlegałaby opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług (vide: zeznanie podatkowe CIT-8 oraz deklaracje VAT-7). Wprawdzie aktywa trwałe Spółki według bilansu wynoszą [...] zł, niemniej jednak okoliczność podjęcia uchwały w sprawie ogłoszenia upadłości przemawia za pozytywnym rozpoznaniem złożonego wniosku. Nie można przecież wymagać od wnioskodawczyni, której kapitał zakładowy wynosi [...] zł, aby poczyniła stosowne oszczędności na pokrycie kosztów postępowania związanych z ustanowieniem fachowego pełnomocnika w osobie radcy prawnego, skoro skarżąca nie posiada żadnych środków zgromadzonych w kasie czy na rachunkach bankowych.
Stąd działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 w zw. z art. 258 § 3, art. 239 pkt 1 lit. e) oraz art. 262, a także art. 245 § 3 w zw. z art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono orzec jak w sentencji.