Uzasadnienie
W myśl art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma od kŧórego nie zostanie uiszczona należna opłata. Zgodnie z art. 230 § 1 i 1 powołanej ustawy od skargi wszczynającej postępowanie sadowe należy uiścić wpis sadowy. Dlatego przewodniczący wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu w terminie 7 dni – pod rygorem odrzucenia skargi – art. 220 § 1 i 3 cytowanej ustawy.
W odpowiedzi na to wezwanie skarżąca wniosła o przyznanie jej prawa pomocy w formie zwolnienia jej od koszŧów sądowych. Postanowieniem referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z 30 lipca 2004r. sygn. akt III SA / Gl 171/04 wniosek skarżącej został uwzględniony w części poprzez zwolnienie jej od wpisu ponad kwotę [...] PLN. W wyniku sprzeciwu wniesionego przez skarżącą od tego postanowienia sprawę rozpoznał Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach i postanowieniem z 25 października 2004r. sygn. akt III SA / Gl 171 / 04 w całości odmówił przyznania skarżącej prawa pomocy. Od postanowienia Sądu skarżąca wywiodła zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który postanowieniem z 25 lutego 2005r. sygn. akt I GZ 7 / 05 uchylił zaskarżone orzeczenie.
Sąd I instancji ponownie rozpoznał wniosek skarżącej o przyznanie jej w części prawa pomocy poprzez przyznanie zwolnienia od kosztów sadowych i postanowieniem z 9 czerwca 2005r. sygn. akt III SA/ Gl 171/04 ponownie odmówił przyznania skarżącej prawa pomocy w zakresie określonym we wniosku. Skarżąca po raz kolejny nie zgodziła się z takim stanowiskiem i w zażaleniu skierowanym do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie domagała się uchylenia niekorzystnego dla niej orzeczenia sądu I instancji i przyznania jej zwolnienia od kosztów.
Postanowieniem z 12 września 2005r. sygn. I GZ 103 / 05 Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił zażalenie skarżącej. Zatem postanowienie sadu i instancji stało się prawomocne i kwestia zwolnienia skarżącej od koszŧów sądowych została rozstrzygnięta. Dlatego, na podstawie art. 220 § 1 i 3 oraz art. 230 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ponownie wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu od skarg – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na to wezwanie skarżąca nadesłała pismo z [...] 2005r. zawierające oświadczenie, że nie posiada środków finansowych pozwalających uiścić jej wpis w wysokości [...] PLN. Stwierdziła także, że skoro nie poinformowano jej o możliwości odwołania się, to nie wnosi żadnych środków zaskarżenia, a w razie uniemożliwienia jej dochodzenia racji przed sądem administracyjnym zwróci się do Trybunału w Strassburgu
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Z przytoczonych na wstępie art. 220 § 1 i 230 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi jasno wynika, że strona wnosząca do sądu administracyjnego skargę inicjująca postępowanie sądowe ma obowiązek, o ile na podstawie art. 239 powołanej ustawy nie korzysta z ustawowego zwolnienia od kosztów sądowych, uiścić należną opłatę, którą jest rozpoznawanej sprawie wpis stosunkowy. Od tego obowiązku można się zwolnić składając wniosek o przyznanie prawa pomocy w całości lub w części obejmującej żądanie zwolnienia od koszŧów i jeśli referendarz sądowy lub sąd prawomocnym postanowieniem, po spełnieniu przez stronę przesłanek określonych w art. 246 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, przyzna to prawo.
W rozpoznawanej sprawie skarżąca złożyła wniosek o przyznanie jej prawa pomocy. Ten wniosek został rozpoznany dwukrotnie przez sąd I instancji i dwukrotnie przez sąd II instancji i prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego w Gliwicach z 9 czerwca 2005r. prawomocnym z dniem 12 września 2005r. odmówiono skarżącej przyznania prawa pomocy. Zatem nie została zwolniona z obowiązku uiszczenia wpisu.
Pismo skarżącej z [...] 2005r. nie mogło być uznane za wniosek o przyznanie prawa pomocy, nie zawierało takiego żądania. Nie przytaczało żadnych, zwłaszcza nowych okoliczności, które zaszłyby po [...] 2005r., czyli po rozpoznaniu przez sąd II instancji zażalenia skarżącej. Ograniczało się do stwierdzenia, iż nie posiada środków finansowych niezbędnych do uiszczenie wpisu. Ta okoliczność była jednak podnoszona w toku rozpoznawania jej pierwszego wniosku o przyznanie prawa pomocy - zwolnienia od kosztów. Dlatego to pismo nie przerwało biegu terminu do uiszczenia wpisu.
Wobec powyższego na podstawie art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd odrzucił skargę, od kŧórej nie uiszczono należnego wpisu.