Uzasadnienie
Pismem z 23 października 2013 r. skarżąca domagała się zwolnienia z kosztów sądowych oraz ustanowienia w sprawie fachowego pełnomocnika procesowego w osobie adwokata z urzędu. Żądanie to ograniczyła w nadesłanym do akt formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy (druk PPF), gdzie jako zakres wniosku wskazała zwolnienie od kosztów sądowych, tj. opłat sądowych i wydatków.
W motywach powyższego podała, że wspólne gospodarstwo domowe prowadzi z synem, który jeszcze się uczy oraz bezrobotną córką. Ich źródłem utrzymania jest renta rodzinna po zmarłym mężu wynosząca 2.040,00 zł brutto, tj. 1.710,00 zł netto. Z kwoty tej na zakup leków i żywności przeznacza ok. 1.000,00 zł, podczas gdy na dojazd syna do szkoły i przybory szkolne wydatkuje 200,00 zł. Dodatkowo ponosi koszty utrzymania domu, o pow. [...] m2, którego jest współwłaścicielem, rzędu 670,00 zł. Obejmują one opłaty za: energię elektryczną, wodę, telefon i zakup opału. Wprawdzie skarżąca jest współwłaścicielem nieruchomości rolnej o pow. [...] ha, niemniej jednak zobowiązana jest do spłaty zaciągniętej pożyczki, której raty wynoszą 300,00 zł. Ponadto po dokonaniu działu spadku po zmarłym mężu spłaca za niego raty pożyczki, które kształtują się na poziomie 500,00 zł.
Dane te uzupełniła nadesłaną przy piśmie z 9 grudnia 2013 r. dokumentacją źródłową, z której ustalono, że skarżąca wspólnie z dziećmi, tj. M.R., A.R, T.R. i K.K. posiada gospodarstwo rolne o pow. [...] ha, którego dochodowość roczna wynosi 4.281,96 zł (vide: zaświadczenie Wójta Gminy z 4 grudnia 2013 r.). Jej dochody według złożonego za 2012 r. zeznania podatkowego PIT-37 wynosiły 28.932,62 zł, czyli 2.023,44 zł miesięcznie. Podobnie w listopadzie 2013 r. suma operacji uznaniowych na jej rachunku bankowym wynosiła 2.610,93 zł, podczas gdy w październiku te wynosiły 4.650,93 zł (vide: wyciągi z (...) Bank). Ponieważ pod adresem wskazanym jako miejsce zamieszkania zameldowani są: M.R., A.R., K.R., K.K. i M.K., opłaty za dom, uiszczane są przy ich pomocy. Te wynoszą bowiem: 319,55 zł (woda), 55,46 zł (telefon), 166,90 zł (energia elektryczna), 235,00 zł (podatek rolny i od nieruchomości). Pomoc dzieci dotyczy też zakupu leków, żywności i opału. Skarżąca jest bowiem zobowiązana do spłaty pożyczek zaciągniętych na remont domu. Do spłaty pozostało jej: 14.335,80 zł i 10.200,00 zł.
Postanowieniem z 13 grudnia 2013 r. referendarz sądowy odmówił przyznania prawa pomocy W uzasadnieniu stwierdził, że skarżąca przedstawiając swoją sytuację ograniczyła się do przywołania okoliczności, które świadczą, że jest trudna. Pominęła istotne informacje dotyczące dzieci, z którymi zamieszkuje.
Skarżąca wraz ze sprzeciwem z 27 grudnia 2013 r. nadesłała w załączeniu dokumenty dotyczące sytuacji finansowej jej dzieci.
We wniosku skarżąca podnosi, iż nie prowadzi z dziećmi wspólnego gospodarstwa domowego, syn i córka mają swoje rodziny i prowadzą oddzielne gospodarstwa. Dochód miesięczny skarżącej z tytułu renty to 1.710,00 zł. Skarżąca oświadczyła, że dzieci nie są w stanie jej pomagać, gdyż same są trudnej sytuacji finansowej ze względu na zaciągnięte kredyty, budowę domu, remont i zakup materiałów. Skarżąca na potwierdzenie swych oświadczeń przesłała decyzję o pozwoleniu na budowę, faktury, umowę pożyczki. Dodała, że ze względu na trudną sytuację finansową nie jest w stanie ponieść kosztów sądowych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Stosownie do art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 tekst jedn. ze zm.), zwanej dalej w skrócie p.p.s.a., przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym – obejmującym w myśl art. 245 § 2 ustawy p.p.s.a. zarówno zwolnienie od kosztów sądowych jak i ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika w osobie adwokata z urzędu – następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z treści art. 255 ustawy p.p.s.a. wynika, że odpowiednich informacji czy też dokumentów musi dostarczyć sam skarżący.
Należy w tym miejscu podkreślić, że skarżąca wnosząc sprzeciw, jednocześnie wyjaśniła istniejące w sprawie wątpliwości oraz nadesłała na potwierdzenie tych faktów dokumenty.
Ocena stanu majątkowego skarżącej została dokonana na podstawie wszystkich nadesłanych dokumentów, w tym wysokości dochodu przypadającego na jej gospodarstwo domowe. Biorąc pod uwagę koszty wyżywienia i opłat stałych skarżącej także wysokość wpisu sądowego w niniejszej sprawie (200 zł) prowadzi do stwierdzenia, że skarżąca wykazała w sposób wystarczająco przekonywujący wykazała, iż nie dysponuje dostateczną ilością środków finansowych na pokrycie kosztów postępowania.
Mając na uwadze wszystkie podniesione wyżej okoliczności, działając na podstawie art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stanowiącym iż w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd na posiedzeniu niejawnym [...], w oparciu o art. 245 §1 i § 3, art. 246 §1 pkt 2 oraz art. 260 ustawy p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.