Uzasadnienie
Pismem datowanym na dzień [...] r. M. J., działający przez pełnomocnika, doradcę podatkowego R. O., zaskarżył decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług.
Na podstawie zarządzenia z [...] r. pełnomocnik skarżącego wezwany został do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi przez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi Pismo zawierające powyższe wezwanie doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu [...] r.
W odpowiedzi na to wezwanie pismem datowanym na dzień [...] r. pełnomocnik nadesłał oryginał pełnomocnictwa udzielonego mu przez K. P. – pełnomocnika skarżącego. Dołączył także nieuwierzytelnioną kserokopię pełnomocnictwa z [...] r. wystawionego K. P. przez skarżącego. Do kserokopii tej pełnomocnik dołączył poświadczony przez siebie odpis notarialnego potwierdzenia podpisu skarżącego. Pełnomocnictwo z [...] r. zawierało umocowanie do występowania w imieniu skarżącego i w związku z prowadzoną przezeń działalnością gospodarczą przed "wszelkimi władzami, urzędami, instytucjami, przedsiębiorcami i bankami", nie wymieniając jednak sądów administracyjnych.
W związku z wątpliwościami dotyczącymi autentyczności dokumentu pełnomocnictwa dla K. P. oraz zakresem tego pełnomocnictwa, doradca podatkowy R. O. został, zarządzeniem sprawozdawcy z [...] r., wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłania oryginału lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa podpisanego osobiście przez skarżącego a obejmującego umocowanie do występowania przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Wezwanie to dręczono pełnomocnikowi skarżącego – do rąk upoważnionego pracownika - w dniu [...] r. W terminie, który upłynął bezskutecznie w dniu [...] r., braki pełnomocnictwa nie zostały uzupełnione.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Pod pojęciem przesłanek dopuszczalności zaskarżenia należy rozumieć wszystkie warunki wymagane przez przepisy prawne do skutecznego złożenia skargi do sądu administracyjnego jako pisma procesowego. Zatem skarga jako pierwsze pismo strony (skarżącego) w postępowaniu sądowym, powinna czynić zadość określonym wymaganiom formalnym. Warunkiem nadania biegu skardze wniesionej przez pełnomocnika jest, stosownie do art. 37 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) pełnomocnictwa z podpisem mocodawcy lub jego uwierzytelnionego odpisu.
W przedmiotowej sprawie pełnomocnictwo dla doradcy podatkowego podpisał K. P. Z pełnomocnictwa, którego kserokopię nadesłano, nie wynika tytuł prawny dla ww. osoby do występowania w charakterze pełnomocnika skarżącego. Jest ono bowiem wyłącznie kserokopią, potwierdzenie notarialne odnosi się nie do oryginalnego dokumentu a wyłącznie do podpisu mocodawcy, złożonego w obecności notariusza, przy czym na dokumencie pełnomocnictwa udzielonego K. P. brak jest pieczęci okrągłej notariusza E. N., potwierdzającej własnoręczność podpisu M. J. i to zarówno na jego pierwszej stronie jak i odwrocie. Niezależnie od powyższego pełnomocnictwo to nie zawiera wyraźnego umocowania do występowania przed sądami administracyjnymi, dlatego też nie można przyjąć, by K. P. mógł skutecznie udzielić dalszych pełnomocnictw.
Powyższe wątpliwości skłoniły sprawozdawcę do ponownego wezwania pełnomocnika, aby nadesłał dokument pełnomocnictwa podpisany przez samego skarżącego lub odpis takiego dokumentu. To wezwanie – pomimo upływu zakreślonego terminu - nie zostało wykonane. Dlatego też, w oparciu o art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga podlega odrzuceniu.