Uzasadnienie
Odpowiadając na wezwanie do uiszczenia należnego wpisu sądowego w kwocie 2.889,00 zł skarżąca nadesłała urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia pełnomocnika w osobie doradcy podatkowego z urzędu. W jego uzasadnieniu przywołała stan faktyczny sprawy stanowiący podstawę wydania decyzji, z którą się nie zgadza i którą zaskarżyła do tut. Sądu. Ponadto podała, że od 29 marca 2011 r. jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku (vide: zaświadczenie PUP w C.). Z uwagi na stan zdrowia (vide: zaświadczenie lekarskie) oraz wiek nie ma szans na znalezienie pracy. Dzięki pomocy ze strony rodziny zaspokaja swoje bieżące potrzeby. Wprawdzie jest współwłaścicielem nieruchomości przy ul. K., W. [...] w C. – B., na której ustanowiona została hipoteka przymusowa jako zabezpieczenie kilkudziesięciu wierzycieli, w tym zakładu ubezpieczeń społecznych, [...] Urzędu Skarbowego w C. oraz urzędu miasta (vide: odpis z księgi wieczystej), niemniej jednak jej zadłużenie, do którego doprowadził były mąż, z którym prowadziła zlikwidowaną już spółkę, sięga 18 milionów. Z uwagi na zbieg egzekucji komornik zobowiązany był sporządzić plan podziału wyegzekwowanych kwot (vide: postanowienie z [...] r.).
Jako uzupełnienie podanych wyżej danych do akt sprawy nadesłano wyrok Sądu Okręgowego w C. z dnia [...] r. o rozwiązaniu małżeństwa I. C. z T. C., wyrok zaoczny z dnia [...] r. o rozwiązaniu prowadzonej z byłym mężem spółki jawnej PUHP [...] z siedzibą w C., a nadto postanowienie z dnia [...] r. o jej wykreśleniu z Krajowego Rejestru Sądowego. Dodatkowo przedłożono zaświadczenie wystawione przez Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w C. o niezłożeniu przez skarżącą zeznania podatkowego za 2014 r. oraz zaświadczenie wystawione przez ZUS, z którego ustalono, że I. C. od [...] r. do nadal jest zgłoszona do ubezpieczenia zdrowotnego jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku. Według wyjaśnień zawartych w piśmie z dnia [...] r. korzysta ona z pomocy finansowej otrzymywanej od swojego syna i siostrzenicy (vide: oświadczenia z dnia [...] r. M. C. i S. K.).
Ponadto zamieszkuje w nieruchomości należącej do G. C., który pokrywa wszystkie media (vide: rachunki za wodę i energię elektryczną) i który w zamian za pomoc przy porządkach domowych udostępnia jej jeden pokój (vide: zaświadczenie o zameldowaniu oraz oświadczenie z [...] r.).
Mając na uwadze wszystkie podniesione wyżej okoliczności zważono, co następuje.
Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej jako "p.p.s.a.") przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zgodnie z art. 245 § 2 cyt. ustawy zwolnienie strony skarżącej od kosztów sądowych oraz ustanowienie fachowego pełnomocnika procesowego w osobie doradcy podatkowego następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.
Dokonana w tym kontekście analiza stanu rodzinnego i majątkowego wnioskodawcy przemawia za uwzględnieniem zgłoszonego żądania. Zasadność złożonego wniosku rozpatruje się bowiem w dwóch aspektach – z uwzględnieniem z jednej strony wysokości obciążeń jakie strona musi ponieść w konkretnym postępowaniu, a z drugiej strony wysokości środków, którymi dysponuje. W rozpoznawanej sprawie ustalony na podstawie § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm.) wpis sądowy od skargi wynosi 2.889,00 zł. Tymczasem skarżąca poza drobnymi kwotami rzędu 200,00 zł, które otrzymuje od swojego syna i 200,00 zł, które otrzymuje od swojej siostrzenicy (vide: oświadczenia z dnia [...] r. złożone w tym przedmiocie) nie posiada żadnych źródeł utrzymania. Od [...] r. jest bowiem osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, na której ciąży znaczne zadłużenie wobec kilkudziesięciu wierzycieli (vide: postanowienie z dnia [...] r. o sporządzeniu planu podziału zajętej wierzytelności).
Wprawdzie z księgi wieczystej o nr [...] ustalono, że nadal jest współwłaścicielem w ½ nieruchomości gruntowej położonej przy ul. K., W. [...] w C. – B., niemniej jednak z informacji znanych rozpoznającemu sprawę z urzędu wynika, że do powyższej skierowana została egzekucja. Termin opisu i oszacowania w/w nieruchomości wyznaczono na dzień [...] r., co oznacza, że nie ma już możliwości rozporządzania powyższą. Dlatego też przyjąć należało, że skarżąca wykazała w sposób dostatecznie przekonujący, że nie jest w stanie partycypować w kosztach niniejszego postępowania. I choć na obecnym jego etapie brak jest konieczności posiadania fachowego pełnomocnika, jednakże okoliczność ta jest bez znaczenia w świetle przywołanego wyżej art. 246 § 1 pkt 1 ustawy p.p.s.a., na co zwrócił również uwagę Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 20 listopada 2008 r., sygn. akt I FZ 431/08, Lex nr 565760. Skoro bowiem skarżąca zamierza powierzyć prowadzenie swojej sprawy doradcy podatkowemu, a nie jest w stanie pokryć wynagrodzenia tego pełnomocnika we własnym zakresie, jako że to uzależnione jest od wartości przedmiotu sporu, która w rozpoznawanej sprawie jest znaczna, albowiem wynosi 288.809,00 zł, zasadne było również uwzględnienie złożonego wniosku i w tym zakresie.
Dlatego też działając na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 w zw. z art. 258 § 3 oraz art. 245 § 2 w zw. z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono orzec jak w sentencji.