Uzasadnienie
Przedmiotem skargi w niniejszej sprawie jest decyzja Dyrektora Izby Celnej w K. z [...] r. nr [...] uchylającą decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w K. w części dotyczącej odsetek za zwłokę od zaległości podatkowych na dzień wydania decyzji i określająca odsetki za zwłokę od zaległości podatkowych należne do dnia nabycia składnika majątku, w pozostałej części utrzymująca w mocy decyzję organu pierwszej instancji. Skargę podpisała Prokurent E. S., a jako adres skarżącego wskazano w niej "K., ul. [...]".
Zarządzeniem z 17 listopada 2010 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi przez uiszczenie wpisu sądowego od skargi, a pismem z 23 listopada 2010 r. przez nadesłanie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej przez osobę podpisaną pod skargą. Korespondencja w powyższych kwestiach została wysłana na adres wskazany przez skarżącą w skardze, jednakże została zwrócona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z adnotacją "przesyłki nie doręczono – adresat wyprowadził się".
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Jak stanowi art. 125 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., zwana dalej p.p.s.a.) sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli na skutek braku lub wskazania złego adresu skarżącego lub niewykonania przez skarżącego innych zarządzeń nie można nadać sprawie dalszego biegu. W niniejszej sprawie przesłanki te zostały spełnione, albowiem na skutek braku adresu strony nie można nadać sprawie dalszego biegu, w szczególności doręczyć zarządzenia w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu od skargi i wezwania do usunięcia jej braków formalnych poprzez wykazanie umocowania osoby podpisanej pod skargą do działania w imieniu skarżącego.
Należy bowiem przyjąć, że pozostawienie pisma w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia może nastąpić dopiero po pouczeniu strony o tym skutku przy pierwszym doręczeniu. Jeżeli skarżącemu nie zostało doręczone wskazane pouczenie, nie można zastosować rygoru z art. 70 § 2 p.p.s.a. (tak w szczególności B.Dauter, w komentarzu do art.70 p.p.s.a., Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi, Komentarz, Wolters Kluwer Polska Sp. z o.o., Warszawa 2009, wydanie 3.). Ponadto, jak wynika z postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 czerwca 2007 r. II FSK 647/06, pierwsze doręczenie w sprawie musi być dokonane do rąk adresata. Nie ma bowiem pewności, że adres wskazany w piśmie jest prawidłowy, a ponadto sąd przy pierwszym doręczeniu powinien pouczyć stronę o obowiązku określonym w art. 70 § 1 p.p.s.a.
W związku z tym, biorąc pod uwagę powyższe okoliczności faktyczne i prawne, Sąd działając w oparciu o art. 125 § 1 pkt 3 p.p.s.a. zawiesił z urzędu niniejsze postępowanie do czasu ujawnienia adresu skarżącego.