Uzasadnienie
Pismem z dnia 22 lutego 2019 r. "A" stowarzyszenie zwykłe w Z. wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję "B" sp. z o.o. w Z. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie informacji publicznej.
Zarządzeniem z dnia 19 marca 2019 r. strona skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków skargi poprzez nadesłanie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej przez osobę, która podpisała skargę w szczególności uchwały w sprawie wyboru członków zarządu stowarzyszenia. Dokumentu potwierdzającego dokonanie wpisu strony skarżącej do ewidencji stowarzyszeń zwykłych a także do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości dwustu złotych. Do wykonania powyższego zakreślono siedmiodniowy termin informując zarazem, iż niezastosowanie się do wezwania w terminie wskazanym spowoduje odrzucenie wniesionej skargi.
Zaznaczyć w tym miejscu należy, iż sąd wysłał wezwanie na adres wskazany w skardze. Przesyłkę tę jednak po dwukrotnym awizowaniu zwrócono. Wezwanie to było dwukrotnie awizowane 29 marca 2019 r. i 8 kwietnia 2019, o czym strona była informowana poprzez umieszczenie zawiadomienia w oddawczej skrzynce pocztowej. Wobec powyższego wezwanie zostało uznane za skutecznie doręczone 12 kwietnia 2019 r. Braki formalne skargi do chwili obecnej nie zostały uzupełnione a także wpis sądowy nie został uiszczony.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz.U. nr 2018, poz. 1302 ze zm. – zwana dalej P.p.s.a.) Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, przy czym w art. 57 § 1 P.p.s.a. stwierdzono, iż skarga kierowana do sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Brakiem formalnym obarczona jest skarga, do której podpisująca ją osoba nie złożyła wszystkich dokumentów z których wynikałoby jej upoważnienie do reprezentacji strony skarżącej w dacie złożenia skargi. Oznacza to bowiem, że nie zostało wykazane w sposób dostateczny umocowanie osoby, która podpisała skargę do działania w imieniu strony skarżącej. Zgodnie natomiast z regulacją art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. nieuzupełnienie braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie obliguje Sąd do jej odrzucenia.
Ponadto zaznaczyć należy także, że Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata - art. 220 § 1 p.p.s.a. Koszty sądowe obejmują opłaty sądowe i zwrot wydatków (art. 211 p.p.s.a.). Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (art. 230 § 1 p.p.s.a.) Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.).
Wezwanie do uzupełnienia braków skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi wysłane przez Sąd do strony skarżącej należy uznać za doręczone z upływem dnia 12 kwietnia 2019 r., zgodnie z art. 73 p.p.s.a. Przepis ten stanowi, że w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w artykułach poprzedzających, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, a zawiadomienie o tym wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w skrzynce na korespondencję, a gdy nie jest to możliwe na drzwiach adresata. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w powyżej pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej.
Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia tego okresu. Powyżej opisany warunek został w sprawie dotrzymany. Wezwania doręczonego we wskazanym powyżej trybie w dniu 12 kwietnia 2019 r., strona w terminie, który upłynął 19 kwietnia 2019 r., nie wykonała. W tym stanie rzeczy na podstawie wskazanych wyżej przepisów Sąd skargę odrzucił.