Uzasadnienie
Dnia [...] r. wezwano skarżącą do uiszczenia - w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu - wpisu od skargi w kwocie [...] zł., tj. w wysokości określonej w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). W wezwaniu, które doręczone zostało skarżącemu w dniu [...] r. zamieszczone zostało pouczenie o obowiązku jego wykonania w terminie siedmiodniowym, pod rygorem odrzucenia skargi.
Wpis nie został jednak uiszczony przez skarżącą. Pismem z dnia [...] r. zwróciła się ona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z informacją, że w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą posiada nadpłatę w podatku VAT w wysokości [...] zł, o której zwrot wystąpiła do Urzędu Skarbowego w Z. w dniu [...] r. Ze względu na fakt niezrealizowania tej płatności oraz z uwagi na brak możliwości zgromadzenia kwoty wpisu z innych środków, skarżąca wystąpiła do Urzędu Skarbowego w Z. pismem z dnia [...] r., z prośbą o przeksięgowanie kwoty wpisu na konto Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje
Pod pojęciem przesłanek dopuszczalności zaskarżenia należy rozumieć wszystkie warunki wymagane przez przepisy prawne do skutecznego złożenia skargi do sądu administracyjnego jako pisma procesowego. Zatem skarga, jako pierwsze pismo strony (skarżącego) w postępowaniu sądowym, powinna czynić zadość wymaganiom formalnym określonym w art. 46 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., zwanej dalej: p.p.s.a.),
Zawierać winna ona m.in.:
- 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników;
- 2) oznaczenie rodzaju pisma;
- 3) osnowę wniosku lub oświadczenia;
- 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika;
- 5) wymienienie załączników.
Nadto, w świetle art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych.
Przepis art. 230 p.p.s.a. stanowi, iż od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§ 1). Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Strona zadośćuczyni wezwaniu sądu, jeśli w zakreślonym terminie uiści opłatę bądź złoży wniosek o przyznanie prawa pomocy w tym zakresie.
W związku z tym w myśl art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis, którego wysokość oraz szczegółowe zasady pobierania określiła Rada Ministrów w powołanym wyżej rozporządzeniu z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
W rozpatrywanej sprawie mimo prawidłowego wezwania skarżącego do uiszczenia wpisu, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego, stwierdzone braki nie zostały usunięte w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania pisma, tj. do dnia [...] r.
Podkreślić należy, że zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 tej ustawy). Jedyna przesłanką odrzucenia jest obiektywny powód w postaci braku uiszczenia wpisu, a ustawodawca nie przewidział okoliczności uzasadniających niewydanie przez Sąd postanowienia o odrzuceniu wpisu w przypadku niewpłacenia przez skarżącego wpisu. Należy dodać, że w niniejszej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 19 listopada 2007 r. oddalił wniosek o przyznanie prawa pomocy.
W konsekwencji powyższych ustaleń Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach na podstawie art. 58 § 1 pkt 3, w zw. art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.