Uzasadnienie
Dnia [...] r. (data stempla pocztowego) skarżący A.L. wniósł skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] r. nr [...] uchylającą w całości decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w K. z dnia [...] r. nr [...] i przekazującą sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ celny pierwszej instancji.
Pismem z dnia 19 lipca 2004 r., doręczonym [...] r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wezwał skarżącego do usunięcia braków skargi, poprzez wyjaśnienie, czy została ona wniesiona przez niego we własnym imieniu, czy też w imieniu adresatki decyzji W.S., o dołączenie stosownego pełnomocnictwa w przypadku występowania w imieniu W. S., a nadto o nadesłanie odpisu skargi i podanie wartości przedmiotu zaskarżenia (kwoty należności celnej). Skarżącemu zakreślony został siedmiodniowy termin do usunięcia wskazanych braków, pod rygorem odrzucenia skargi. Mimo upływu terminu, wskazane braki nie zostały usunięte, a żądane wyjaśnienia nie zostały udzielone.
Wojewódzki Sąd Administracyjny rozważył, co następuje
Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270), zwanej dalej PoPPSA, skarga winna czynić zadość wymaganiom dla pisma w postępowaniu sądowym, a nadto zawierać m.in. określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Stosownie do przepisu art. 50 § 1 ustawy, uprawnionym do wniesienia skargi jest bowiem każdy, kto ma w tym interes prawny. Przesłanka ta stanowi warunek dopuszczalności skargi.
Jeżeli pismo wnoszone jest przez pełnomocnika, należy do niego dołączyć pełnomocnictwo (art. 46 § 3 PoPPSA), nadto do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, zgodnie z przepisem art. 47 § 1 PoPPSA. Jeżeli wniesione pismo nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania wskazanych warunków formalnych, wnoszący wzywany jest do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie 7 dni. Nie uzupełnienie w terminie braków formalnych skargi skutkuje jej odrzuceniem, stosownie do brzmienia art. 58 § 1 pkt 3 PoPPSA. Przesłankę odrzucenia stanowi również stwierdzenie przez Sąd zaistnienia przyczyn niedopuszczalności wniesienia skargi.
W rozpoznawanej sprawie skarżący, mimo wezwania nie uzupełnił braków formalnych skargi, poprzez nadesłanie jej odpisu, jak również ewentualnego pełnomocnictwa, pozwalającego na zakwalifikowanie dokonanych czynności procesowych jako skutecznych czynności pełnomocnika. Okoliczność ta uzasadnia odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PoPPSA.
Należy również zauważyć, że skarżący nie wyjaśnił, kto jest podmiotem składającym skargę, a zatem o naruszenie i ochronę czyjego interesu prawnego w postępowaniu chodzi. Rozważając zaś dopuszczalność złożenia w sprawie skargi osobiście przez A. L. Sąd stwierdził, że nie będąc stroną postępowania administracyjnego, a jedynie pełnomocnikiem strony w tym postępowaniu, nie ma on interesu prawnego w zaskarżeniu decyzji, która nie jest do niego skierowana, zaś skarga taka, jako niedopuszczalna, podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PoPPSA.
Mając na względzie podane argumenty, Wojewódzki sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i 6 w zw. z art. 58 § 3 ustawy Prawo o podstępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.
su.