Uzasadnienie
Skargą z dnia [...] r. E. Z. zaskarżyła decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta C. z dnia [...] r. nr [...], stwierdzającą wygaśnięcie wydanego przez ten organ na rzecz Skarżącej zezwolenia z dnia [...] r. nr [...] na sprzedaż napojów alkoholowych do [...] %.
Pismem z dnia [...] r. wezwano skarżącą do usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania braków formalnych skargi przez nadesłanie odpisu ww. skargi poświadczonego własnoręcznie za zgodność z oryginałem, celem doręczenia uczestnikowi postępowania. W wezwaniu zaznaczono, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie spowoduje odrzucenie skargi w oparciu o art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), powoływanej dalej w skrócie jako P.p.s.a.
Przesyłkę zawierającą wezwanie awizowano dnia [...] r., a następnie dnia [...]r. Dnia [...] r. nastąpił zwrot przesyłki.
Do dnia dzisiejszego brak formalny skargi nie został usunięty.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje
Pod pojęciem przesłanek dopuszczalności zaskarżenia należy rozumieć wszystkie warunki wymagane przez przepisy prawne do skutecznego złożenia skargi do sądu administracyjnego jako pisma procesowego. Zatem skarga, jako pierwsze pismo strony (skarżącego) w postępowaniu sądowym, powinna czynić zadość wymaganiom formalnym określonym w art. 46 § 1 i 2 P.p.s.a. Zawierać winna ona m.in.:
- 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników;
- 2) oznaczenie rodzaju pisma;
- 3) osnowę wniosku lub oświadczenia;
- 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika;
- 5) wymienienie załączników.
Nadto, w świetle art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych.
W rozpatrywanej sprawie mimo prawidłowego wezwania skarżącej do usunięcia braku skargi poprzez nadesłanie odpisu ww. skargi poświadczonego własnoręcznie za zgodność z oryginałem celem doręczenia uczestnikowi postępowania, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższego, stwierdzone braki nie zostały usunięte do dnia dzisiejszego.
Należy przy tym wyjaśnić, że stosownie do art. 73 § 4 P.p.s.a. doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia 14 dniowego terminu złożenia przesyłki w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie przesyłki nastąpiło zatem w rozpatrywanej sprawie dnia [...] r.
Przepis art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę w przypadku nieuzupełnienia w terminie jej braków formalnych. Nie dopuszcza on możliwości odstąpienia od wykonania jego dyspozycji; z jego brzmienia wynika zatem, że nieuzupełnienie braków skargi stanowi konieczną, a zarazem wystarczającą przesłankę do odrzucenia skargi.
W konsekwencji powyższych ustaleń Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.