Uzasadnienie
W. N. (zwany dalej skarżącym) złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 8 maja 2023 r., znak: SKO.PS/4110/287/2023, w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia.
Pismem z dnia 6 lipca 2023 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL, w terminie 7 dni od dnia doręczenia niniejszego wezwania pod rygorem odrzucenia skargi (k. 6 akt sądowych).
Przesyłka zawierająca ww. wezwanie była podwójnie awizowana: w dniu 7 lipca 2023 r. oraz w dniu 18 lipca 2023 r. W dniu 4 sierpnia zwrócona przesyłka wpłynęła do tut. Sądu.
W dniu 23 sierpnia 2023 r. w siedzibie Sądu skarżący odebrał z akt sprawy przesyłkę zawierającą wezwanie do uzupełnienia braków skargi (potwierdzenie odbioru z dnia 23 sierpnia 2023 r.).
Do chwili obecnej nie uzupełniono braków formalnych skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje.
Zgodnie z art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm., zwanej dalej jako P.p.s.a.) jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.
Z kolei w myśl art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. odrzuceniu podlega skarga, której braki formalne nie zostały w terminie uzupełnione. Z przepisu tego wynika, że sąd administracyjny odrzuci skargę z powodu nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi przez skarżącego, pomimo prawidłowego wezwania go do ich usunięcia.
W niniejszej sprawie, skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
W nin. sprawie zastosowanie znajdzie przepis art. 73 P.p.s.a. regulujący tzw. fikcje doręczenia, zgodnie z którym:
§ 1. W razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe.
§ 3. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy.
§ 4. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1
Z akt sprawy wynika, że pierwsze zawiadomienie o złożeniu przesyłki (awizo) miało miejsce w dacie 7 lipca 2023 r., to na zasadzie art. 73 P.p.s.a. przesyłkę uważa się za doręczona dnia 21 lipca 2023 r. Z kolei 7 dniowy termin do uzupełnienia braków skargi minął dnia 28 lipca 2023 r.
Skoro do chwili obecnej skarżący nie podał nr pesel, skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 §1 pkt 3 P.p.s.a.
Jedynie na marginesie zauważyć należy, że osobisty odbiór przez skarżącego przesyłki w dniu 23 sierpnia 2023 r. nastąpił już po upływnie terminu do uzupełnienia ww. braków skargi, dlatego nie ma wpływu na zasadność orzeczenia o odrzuceniu skargi.
W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm.), orzekł, jak w sentencji postanowienia.