Uzasadnienie
Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek skarżącej R. M. o zwolnienie od kosztów sądowych, uzupełniony pismem z dnia 20 października 2014 r., sprawie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 23 kwietnia 2014 r.
We wniosku tym skarżący oświadczył, iż prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną. Ich wspólny miesięczny dochód z tytułu pobieranych świadczeń rentowych wynosi 1.671,79 zł.
W skład majątku skarżącego wchodzi samochód Seat Ibiza z 1998 r. przeznaczony na złom, Opel Astra z 2001 roku i Citroen Xsara rok produkcji 2001 - użytkowany obecnie przez córkę skarżącego.
Na uzasadnienie wniosku skarżący podał, iż wraz z żoną utrzymują się ze skromnych rent, które stanowią jedyne źródło miesięcznego dochodu. Znajdują się oni w trudnej sytuacji materialnej i nie stać skarżącego na ponoszenie dodatkowych kosztów związanych z wpisem sądowym. Uzyskiwane dochody ledwo starczają na życie i lekarstwa.
W piśmie uzupełniającym z dnia 20 października 2014 r, skarżący wyjaśnił, iż mieszka w domu stanowiącym własność córki, która obecnie przebywa w K. Wraz żoną dom ten utrzymuje. Do pisma dołączone zostały rachunki za energię elektryczną, telefon, odcinki spłaty kredytu o łącznej kwocie 286,02 zł. Skarżący przedstawił również faktury na zakup lekarstw oraz udokumentował pobierane zabiegi medyczne przez żonę – A. M. Dołączył również historię konta bakowego prowadzonego wspólnie z żoną.
Stosownie do treści art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi,(Dz. U. nr 153, poz.1270). prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowaniu lub w jego toku. Prawo to obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W przedmiotowej sprawie skarżący wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od ponoszenia kosztów sądowych.
W tym miejscu należy wyjaśnić czym jest instytucja prawa pomocy. Instytucja ta ma charakter wyjątkowy co oznacza, że może być stosowana tylko w przypadku osób charakteryzujących się trudną sytuacją materialną (do takich osób zalicza się bezrobotnych, osoby pozbawione środków do życia), bądź gdy środki te są bardzo ograniczone i zaspakajają tylko niezbędne potrzeby egzystencjonalne (vide postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 października 2005 r. I GZ 107/05, niepubl.). Z kolei przez uszczerbek dla siebie, bądź rodziny należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych (vide postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 marca 2005 r. sygn. akt FZ 794/04, niepubl.).
Analizując przedstawione przez skarżącego zestawienie miesięcznych wydatków i odnosząc je do uzyskiwanych dochodów sąd uznał, iż poniesienie przez niego kosztów postępowania sądowego, spowoduje uszczerbku w koniecznym utrzymaniu. Skarżący wykazał, iż uzyskiwany w miesiącu dochód w całości jest przeznaczony na zaspokajanie podstawowych potrzeb życiowych a zapłata kosztów sądowych stanowiła by poważne jego naruszenie.
Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak w sentencji na podstawie art. 243 § 1, art. 244 § 1, art. 245 § 1 i 3, art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270).