Uzasadnienie
Reprezentujący spółkę prezes zarządu, który swoje umocowanie do działania w sprawie wykazał wydrukiem informacji z centralnej informacji krajowego rejestru sądowego, w złożonym na urzędowym formularzu "PPPr" wniosku o przyznanie prawa pomocy zaznaczył, że domaga się zwolnienia spółki od kosztów sądowych.
Wysokość jej kapitału zakładowego określił na 5000 zł, nie wskazał wartości środków trwałych ani wysokość zysku lub strat za ostatni rok obrotowy według bilansu.
Nie ujawnił żadnego rachunku bankowego.
Uzasadnienie starań spółki ograniczył do wzmianki, że nie posiada ona żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania.
Zarządzeniem z dnia 21.09.2015 r. wezwano stronę skarżącą o dodatkowe oświadczenia i dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego i dochodów poprzez:
- • przedłożenie kopii bilansu (aktywa, pasywa, rachunek zysków i strat) za rok 2013 i rok 2014,
- • przedłożenie kopii deklaracji podatkowych z ostatnich trzech miesięcy,
- • złożenie dodatkowych oświadczeń i wyjaśnienie jak kształtuje się sytuacja ekonomiczno finansowa spółki w obszarach efektywności, płynności, oraz zadłużenia,
- • przedłożenie raportów kasowych z ostatnich trzech miesięcy,
- • przedłożenie wyciągów z posiadanych przez spółkę rachunków bankowych obrazujących historię dokonywanych na nich operacji z ostatnich trzech miesięcy,
- • przedłożenie spisu inwentarza majątku spółki z szacunkową wyceną jego składników,
- • przedstawienie pisemnej informacji o wysokości wynagrodzenia pobieranego przez członków zarządu (prezesa) spółki w bieżącym roku z podaniem składników innych świadczeń otrzymywanych w związku z pełnioną funkcją,
Zarządzenie nie zostało wykonane.
W dniu 19.10.2015 r. wpłynęło do tut. sądu pismo strony skarżącej z dołączonym do niego dowodem uiszczenia opłaty wpisu od skargi w sprawie.
Mając na uwadze powyższe zważyć należało, co następuje:
Stosownie do art. 252 w związku z art. 246 §1 pkt. 2 ppsa osobie prawnej prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym o ile wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Zgodnie z wolą ustawodawcy oświadczenie strony to ma być "dokładne", a owa "dokładność" stopniowana jest przeświadczeniem sądu, że strona okoliczności te wykazała, czyli przedstawiła je w sposób przekonywujący, gdyż generalnie ciężar dowodu co do wykazania okoliczności uzasadniających przyznanie prawa pomocy spoczywa na stronie składającej wniosek o przyznanie prawa pomocy (por. postanowienie NSA z 18 czerwca 2004 r. FZ 165/04).
W realiach rozstrzyganego przypadku reprezentujący spółkę Prezes Zarządu złożył oświadczenie, które nie posiadało opisanej wyżej cechy. Strona skarżąca nie wykonała też skierowanego do niej wezwania. Przeciwnie bez wezwania uiściła wpis od skargi
Skoro zaś sytuacja materialna skarżącej spółki przedstawia się w ten sposób, że spółka bez większych problemów opłaciła wpis od skargi a równocześnie poniechała dokładniejszych wyjaśnień odnośnie jej rzeczywistego stanu majątkowego i dochodów, to przyznanie spółce w takich warunkach prawa pomocy poprzez zwolnienie jej od kosztów sądowych nie znajduje dla siebie wystarczających podstaw. W ślad za Naczelnym Sądem Administracyjnym przypomnieć wypada że ponieważ prawo do sądu nie ma charakteru absolutnego i może być przedmiotem uzasadnionych prawnie ograniczeń (postan. NSA z 15 marca 2006 r. II OZ 258/06), to sprawą zainteresowanego jest wykazanie zasadności złożonego wniosku w świetle ustawowych przesłanek przyznania prawa pomocy (por. postan. NSA z 31 marca 2005 r. I FZ 63/05). Jeśli zaś chodzi o osobę prawną to obowiązana jest ona wykazać nie tylko, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postepowania (art. 246 §2 pkt. 2 ppsa), ale również, że nie ma ich mimo, iż podjęła wszelkie niezbędne kroki, aby zdobyć fundusze na pokrycie tych wydatków.
Mając na uwadze powyższe postanowiono zatem jak w sentencji działając na podstawie art. 243 §1 oraz art. 252 i art. 255 w związku z art. 246 §2 pkt. 2 i art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.