Uzasadnienie
Pismem z daty 29.07.2011r. M. L. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na działalność Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Wezwaniem z dnia 10.10.2011r., w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału został zobowiązany do uiszczenia w terminie do 7 dni wpisu od w/w skargi w kwocie 200 zł stosownie do § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) – pod rygorem odrzucenia skargi.
Wezwanie skutecznie doręczono skarżącemu w dniu 19.10.2011r. Na rachunek Sądu opłata wpłynęła w dniu 04.11.2011r.
Pismem nadanym do Sadu w dniu 08.11.2011r. M. L. wniósł o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi, uzasadniając wniosek niemożnością uiszczenia wpisu w terminie z powodu braku środków. Dopiero w dniu 03.11.2011r. otrzymał rentę i mógł opłacić skargę. Dodał też, że pozostaje w trudnej sytuacji zarówno zdrowotnej jak i materialnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
Zgodnie z treścią art. 86 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 1, 2 i 4 p.p.s.a.).
Przyjmując, że przyczyna uchybienia terminu do uiszczenia wpisu od skargi ustała w dniu otrzymania przez M. L. renty – tj. w dniu 03.11.2011r. – wniesienie wniosku o przywrócenie terminu w piątym dniu od tego zdarzenia należy uznać za wniesienie wniosku w terminie. Oceniając natomiast zasadność wniosku z punktu widzenia braku winy w niedochowaniu terminu do uiszczenia skargi – w ocenie Sądu nie można uznać, że M. L. brak tej winy uprawdopodobnił. Brak środków pieniężnych i oczekiwanie na rentę są okolicznościami, które skarżący mógł przewidzieć składając skargę do Sądu. Jak wskazał Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z 19.01.2011r. sygn. I FZ 474/10 (Lex nr 740944) jedynie gdy strona nie mogła usunąć przeszkody nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku, można mówić o braku winy. M. L. nie uprawdopodobnił faktycznie sytuacji, w której nie mógł nawet przy największym wysiłku opłacić skargi w terminie.
Zauważyć też należy, że jednoczesny (zawarty również w piśmie z dnia 07.11.2011r.) wniosek o przyznanie prawa pomocy, w tym o zwolnienie od kosztów sądowych został złożony po upływie terminu do uiszczenia wpisu od skargi, stąd nie może mieć wpływu na ocenę rozpoznawanego wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi. W wyznaczonym przez Sąd zarządzeniem z dnia 10.10.2011r. terminie do uiszczenia wpisu skarżący był zobowiązany do jego opłacenia, lub złożenia w tym terminie wniosku o przyznanie prawa pomocy.
Wobec powyższego Sąd odmówił na podstawie art. 86 § 1 p.p.s.a M. L. przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od skargi.