Uzasadnienie
Pismem z 21 października 2020 r. skarżący wnieśli skargę na akt Prezydenta Miasta z 22 września 2020 r. w przedmiocie odmowy prawa do zapewnienie dowozu i opieki w drodze do szkoły nad ich niepełnosprawnym dzieckiem, na trasie z miejsca zamieszkania do Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego.
W odpowiedzi na skargę Prezydent Miasta wniósł o umorzenie postępowania, podnosząc, że uwzględnił skargę w całości, podzielając zaprezentowane tam stanowisko skarżących, a także stwierdzając że odmowa zapewnienia uczniowi dojazdu była pozbawiona podstawy prawnej. Prezydent poinformował również, że 30 października 2020 r. przekazano skarżącym pismo autokontrolne Zastępcy Prezydenta Miasta, informujące o dokonaniu ponownej analizy sprawy i wyrażeniu zgody na zapewnienie dziecku transportu i opieki zgodnie z wnioskiem strony od dnia 2 listopada 2020 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje.
Postępowanie sądowe zostało umorzone, ponieważ organ w trybie samokontroli uwzględnił skargę w całości.
Zgodnie z art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 z późn. zm. - dalej jako: "p.p.s.a.") organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi, przekazuje skargę sądowi wraz z kompletnymi i uporządkowanymi aktami sprawy i odpowiedzią na skargę, w postaci papierowej lub elektronicznej, w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. Z kolei zgodnie z § 3 ww. przepisu organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Ww. przepis § 2 stosuje się z kolei odpowiednio.
Stosownie do art. 161 § 1 p.p.s.a sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania:
- 1) jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę;
- 2) w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania;
- 3) gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe.
Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym (§ 2).
W rozpoznawanej sprawie organ dokonał tzw. autokontroli swojego rozstrzygnięcia, dochowując warunków, o których mowa w art. 54 § 2 i 3 p.p.s.a.
W związku z powyższym na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd umorzył postępowanie sądowe jako bezprzedmiotowe z uwagi na uwzględnienie przez organ administracji wniesionej do sądu skargi w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a.