Uzasadnienie
Wojewódzka Komisja Lekarska w K. orzeczeniem z dnia 7 października 2005 r. znak [...] wydanym po rozpatrzeniu odwołania D. O. utrzymała w mocy orzeczenie Powiatowej Komisji Lekarskiej dla Powiatu O. z dnia [...] marca 2005 r. Nr [...] w sprawie uznania go za zdolnego do czynnej służby wojskowej z zaliczeniem do kategorii A, przy rozpoznaniu następujących schorzeń: 1/ krótkowzroczność obu oczu - § 13 pkt 2, 2/ przebyte pourazowe uszkodzenie wątroby bez upośledzenia jej wydolności § 44 pkt 15, 3/ blizna pooperacyjna powłok brzusznych § 3 pkt 1.
Podstawę prawną wydania zaskarżonego orzeczenia stanowił art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego /t.j. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm./, art. 28 ust. 2 w związku z art. 30a ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej /t.j. Dz. U. z 2004 r. Nr 241, poz. 2416 z późn. zm./ rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 25 czerwca 2004 r. w sprawie orzekania zdolności do czynnej służby wojskowej oraz trybu postępowania wojskowych komisji lekarskich w tych sprawach /Dz. U. Nr 151, poz. 1595/ wraz z załącznikiem nr 2.
Skargę na powyższe orzeczenie złożył D. O. wnosząc o uchylenie zaskarżonego orzeczenia i utrzymanego w mocy orzeczenia organu I instancji.
W uzasadnieniu skargi skarżący podnosi między innymi okoliczności dotyczące jego stanu zdrowia psychicznego w tym załamania psychicznego które miało miejsce w sierpniu 2003 r. w trakcie którego doszło do samouszkodzenia ciała. W załączeniu do pisma z dnia [...] maja 2006 r. adresowanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego przedkłada również historię choroby z Poradni Chorób Nerwowych i Psychicznych, prowadzonej przez Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej "I." s.c. w O., oraz zaświadczenie lekarskie z dnia [...] maja 2006 r. wystawione przez lekarza psychiatrę dotyczące poczynionego rozpoznania.
W odpowiedzi na skargę strona przeciwna wniosła o oddalenie skargi.
W uzasadnieniu odpowiedzi na skargę podano, że organ II instancji orzekł w oparciu o posiadaną dokumentację medyczną przekazaną przez organ I instancji, historie choroby, przedstawiona przez skarżącego z Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej z dnia [...] sierpnia 2003 r. oraz kartę informacyjną z dnia [...] sierpnia 2003 r., a zebrany w sprawie materiał dowodowy dał podstawę do wydania zaskarżonego orzeczenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje
Stosownie do przepisu art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153, poz. 1270/ sądy administracyjne sprawuj ą kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Powyższa kontrola, zgodnie z art. 1 § 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych /Dz. U. Nr 153, poz. 1269/ sprawowana jest pod względem zgodności z prawem.
Sąd sprawując tę kontrolę rozstrzyga w granicach danej sprawy nie będąc jednak związany zarzutami i wnioskami skargi oraz powołaną podstawą prawną.
Skarga w przedmiotowej sprawie jest zasadna.
Zaskarżone orzeczenie i poprzedzające je orzeczenie organu i instancji wydane zostały z naruszeniem przepisów postępowania tj. art. 7, art. 77 kodeksu postępowania administracyjnego, czyli bez należytego wyjaśnienia stanu faktycznego w oparciu o niepełny materiał dowodowy.
Mianowicie skarżący, co prawda dopiero w skardze podnosi okoliczności dotyczące jego stanu zdrowia psychicznego w tym pisze o załamaniu psychicznym, któremu uległ w sierpniu 2003 r. w wyniku którego targnął się na swoje życie, czego efektem były poważne samookaleczenia, łącznie z uszkodzeniem wątroby. Jednak w aktach administracyjnych znajduje się karta informacyjna z dnia [...] sierpnia 2003 r. wystawiona przez Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej, Oddział Chirurgii Dziecięcej w O., z której wynika, że D. O. przebywał w oddziale w dniach od [...] sierpnia do [...] sierpnia 2003 r. z powodu ran kłutych brzucha i ciętych obu przedramion powstałych w wyniku samouszkodzenia.
Z przeprowadzonego postępowania przed organami administracyjnymi wynika, że skarżący nie został skierowany na badania dotyczące jego stanu zdrowia psychicznego, co w świetle powyższych udokumentowanych zdarzeń powoduje, że materiał dowodowy w sprawie nie został zebrany w sposób wyczerpujący, a tym samym nie został dokładnie wyjaśniony stan faktyczny w przedmiotowej sprawie.
Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie działając na podstawie art. 145 § 1 pkt c ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153, poz. 1270/ uwzględnił skargę i uchylił zaskarżone orzeczenie oraz poprzedzające je orzeczenie organu I instancji, albowiem wydane zostały z naruszeniem przepisów postępowania, które mogło mieć wpływ na wynik postępowania.
Zgodnie z art. 152 ustawy powołanej wyżej, Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł, że zaskarżone orzeczenie oraz poprzedzające je orzeczenie organu I instancji nie mogą być wykonane.