Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 27 grudnia 2013 r. sygn. akt III SA/Kr 1503/13 odrzucił skargę M. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 15 października 2013 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania.
Odpis postanowienia został wysłany skarżącemu w dniu 21 stycznia 2014 r. za pośrednictwem Dyrektora Zakładu Karnego wraz z uzasadnieniem i pouczeniem, że od orzeczenia przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, która pod rygorem odrzucenia, powinna być sporządzona przez pełnomocnika będącego adwokatem lub radcą prawnym, albo doradcą podatkowym w sprawach obowiązków podatkowych.
Skarżący wniósł dnia 7 lutego 2014 r. (data nadania przesyłki pocztowej) podpisaną osobiście skargę kasacyjną od powyższego postanowienia do Naczelnego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Załączył do skargi przesłany mu odpis postanowienia z dnia 27 grudnia 2013 r. sygn. akt III SA/Kr 1503/13.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej "P.p.s.a." od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba, że przepis szczególny stanowi inaczej.
Skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3 (art. 175 § 1 P.p.s.a.). Przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo, jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (art. 175 § 2 P.p.s.a.). Nie może, więc sporządzić skargi kasacyjnej sama strona, uprawnionymi do jej sporządzenia są wyłącznie podmioty w art. 175 P.p.s.a. wymienione.
Wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie (art. 178 P.p.s.a.). Skarga kasacyjna, która nie została sporządzona przez jedną z osób wymienionych w art. 175 P.p.s.a., jest niedopuszczalna. Braku skargi w postaci sporządzenia jej przez osobę nieuprawnioną nie można uzupełnić.
W sprawie skarga kasacyjna została sporządzona osobiście przez skarżącego, przy czym nie wykazał on, że jest jedną z osób uprawnionych do jej sporządzenia a wymienionych w art. 175 § 2 P.p.s.a. Zatem skarga kasacyjna jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.
Dlatego też Sąd, na podstawie wskazanych przepisów orzekł jak w sentencji postanowienia.