Uzasadnienie
Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 23 września 2016 r., pełnomocniczka Dyrektora Izby Celnej – radca prawny D. P. – została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej od wyroku WSA w Krakowie z dnia 21 czerwca 2016 r., sygn. akt III SA/Kr 1567/15 przez nadesłanie jednego odpisu skargi kasacyjnej, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Wezwanie zostało doręczone pełnomocniczce strony w dniu 3 października 2016 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje
Zgodnie z treścią art. 176 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 z późn. zm., zwanej dalej p.p.s.a.):
"Art. 176.§ 1. Skarga kasacyjna powinna zawierać:
- 1) oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części;
- 2) przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie;
- 3) wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany.
§ 2. Poza wymaganiami, o których mowa w § 1, skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy."
Wymogi stawiane wszystkim pismom procesowym reguluje przepis art. 46 § 1 p.p.s.a. Ponadto art. 47 § 1 p.p.s.a. przewiduje, że do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych.
Zgodnie z treścią art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Taka odrębna regulacja została przewidziana w art. 178 p.p.s.a., zgodnie z którym wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Wniesiona przez organ skarga kasacyjna został złożona w dwóch egzemplarzach. W sprawie bierze jednak również udział Prokurator Prokuratury Rejonowej, której należy doręczyć odpis skargi kasacyjnej. Konieczne zatem stało się wezwanie organu o nadesłanie dodatkowego odpisu skargi kasacyjnej. Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej zostało doręczona pełnomocniczce organu w dniu 3 października 2016 r., a termin do jego wykonania upływał w dniu 10 października 2016 r. W wyznaczonym terminie pełnomocniczka organu nie nadesłała wymaganego odpisu skargi kasacyjnej.
Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał, iż pełnomocniczka organu pomimo wezwania nie uzupełniła braków formalnych skargi kasacyjnej, a w związku z tym na podstawie art. 178 p.p.s.a. – orzekł jak w sentencji.