Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 21 stycznia 2013r. odrzucił skargę W. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 15 października 2012r. znak: [...]. Odpis tego postanowienia został doręczony skarżącemu 7 marca 2013r., co wynika z potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach.
W dniu 11 kwietnia 2013r. W. P. wniósł skargę kasacyjną od ww. postanowienia WSA w Krakowie. Skarga kasacyjna została sporządzona osobiście przez skarżącego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm.), w skrócie "ppsa", skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.
Skoro, jak wskazano wyżej, odpis postanowienia WSA w Krakowie z dnia 21 stycznia 2013r. wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu 7 marca 2013r, to ostatnim dniem trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, z uwzględnieniem treści art. 83 § 2 ppsa, był 8 kwietnia 2013r. Dlatego też skargę kasacyjną wniesioną w dniu 11 września 2013r. należało odrzucić na podstawie art. 178 w związku z art. 177 § 1 ppsa jako wniesioną po terminie.
Wyjaśnić trzeba też, że nawet gdyby przedmiotowa skarga została wniesiona w terminie, również podlegałaby odrzuceniu, ponieważ została sporządzona osobiście przez skarżącego, a więc nie został spełniony wymóg z art. 175 § 1 ppsa, który stanowi, że skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 21 stycznia 2013r. odrzucił skargę W. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 15 października 2012r. znak: [...]. Odpis tego postanowienia został doręczony skarżącemu 7 marca 2013r., co wynika z potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach.
W dniu 11 kwietnia 2013r. W. P. wniósł skargę kasacyjną od ww. postanowienia WSA w Krakowie. W treści skargi kasacyjnej W. P. zawarł też wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi. W uzasadnieniu wniosku podał, że uchybienie terminu do uiszczenia wpisu nastąpiło z powodu zaniedbania pracowników biura skarżącego. W. P. podkreślił, że był przekonany, że wpis został uiszczony w terminie, a o uchybieniu terminu do uiszczenia wpisu dowiedział się po otrzymaniu postanowienia WSA w Krakowie z dnia 21 stycznia 2013r. o odrzuceniu skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do art. 87 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "ppsa", pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Zgodnie zaś z art. 88 ppsa spóźniony wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym.
W ocenie Sądu przedmiotowy wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi podlega odrzuceniu.
Podkreślić trzeba, że instytucja przywrócenia terminu ma charakter wyjątkowy i może być zastosowana tylko w przypadku, gdy strona uprawdopodobni, że zachodzą przesłanki do jej zastosowania. Należy też wyjaśnić, że w odniesieniu do każdego wniosku o przywrócenie terminu sąd zobowiązany jest najpierw zbadać, czy zostały spełnione warunki określone w przytoczonym wyżej art. 87 § 1 ppsa, czyli, czy wniosek został złożony w terminie siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Istotnym jest, że to na stronie spoczywa obowiązek wykazania, że dochowała tego terminu. Dopiero po stwierdzeniu, że wniosek o przywrócenie terminu został złożony z zachowaniem siedmiodniowego terminu z art. 87 § 1 ppsa, możliwe jest badanie tego, czy uchybienie terminu nastąpiło bez winy strony.
Z treści samego wniosku W. P. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi wynika, że wniosek ten nie został złożony z zachowaniem terminu określonego w art. 87 § 1 ppsa. Skarżący podał bowiem, że dowiedział się o uchybieniu terminu do uiszczenia wpisu od skargi, gdy otrzymał postanowienie WSA w Krakowie z dnia 21 stycznia 2013r. o odrzuceniu skargi. Jak zaś wskazano wyżej, postanowienie to zostało doręczone skarżącemu 7 marca 2013r. Zatem należy przyjąć, że w tym dniu skarżący dowiedział się o uchybieniu terminu i zaczął w stosunku do niego biec siedmiodniowy termin z art. 87 § 1 ppsa.
W związku z powyższym wniosek skarżącego o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi, który został złożony 11 kwietnia 2013r, należało uznać za spóźniony i odrzucić na podstawie art. 88 w związku z art. 87 § 1 ppsa.