Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 22 marca 2013 r., sygn. akt III SA/Kr 1724/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę G. W. na decyzję Wojewody z dnia 26 września 2012 r., znak: [...] w przedmiocie wymeldowania.
Doręczając powyższe postanowienie za pismem z dnia 28 marca 2013 r. sąd pouczył skarżącą o sposobie, terminie sporządzenia i złożenia skargi kasacyjnej.
Z uwagi na to, ze skarżąca ustanowiła M. W. pełnomocnikiem do doręczeń, wskazane wyżej postanowienie o odrzuceniu skargi skarżącej zostało ponownie ekspediowane za pismem z dnia 25 kwietnia 2013 r. do pełnomocnika do doręczeń – M. W. - na wskazany w piśmie procesowym z dnia 19 kwietnia 2013 r. (k. 62 akt sądowych) adres.
Przesyłka ta została odebrana, jak wynika z poczynionych adnotacji na dowodzie doręczenia, przez adresata w dniu 14 maja 2013 r.
W dniu 24 maja 2013 r. działająca imieniem skarżącej M. W. złożyła osobiście sporządzone pismo, w którym domaga się uchylenia postanowienia sądu z 22 marca 2013 r. o odrzuceniu skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 173 § 1 -ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity, Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej w skrócie - P.p.s.a.) od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej.
Przepis art. 175 § 1 P.p.s.a. stanowi z kolei, że skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Zgodnie z § 2 powyższego artykułu, przepisu § 1 nie stosuje się, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Zgodnie zaś z § 3 skarga kasacyjna może być sporządzona przez doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych; przez rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej.
W myśl art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
W rozpatrywanej sprawie ani skarżąca, ani M. W., nie wykazała, że może być pełnomocnikiem skarżącej w świetle art. 35 P.p.s.a. Sąd uprzednio wzywając do podpisania skargi na kwestionowaną decyzję pouczył o treści ww. przepisu, a wezwanie, przesłane za pismem z dnia 4 stycznia 2013 r., skierowane zostało i do skarżącej i do M. W. i odebrane 24 stycznia 2013 r.
Wprawdzie w niniejszym przypadku na piśmie z dnia 24 maja 2013 r., będącym de facto skargą kasacyjną, widnieje podpis M. W., a nie samej skarżącej, to mimo braku podpisu skarżącej, który jest brakiem usuwalnym, sporządzenie skargi kasacyjnej przez podmiot nieuprawniony jest brakiem nieusuwalnym. Skargę została bowiem sporządzona, przez osobę nie należącą do kręgu osób, o których mowa w art. 175 § 2 i § 3 P.p.s.a., a więc przez osobę która nie jest ani adwokatem ani radcą prawnym, ani żadnym z podmiotów wymienionych ww. przepisie. W związku z tym Sąd nie wzywał już skarżącą o podpisanie skargi, która z przyczyn nie zachowania przymusu adwokacko - radcowskiego podlega odrzuceniu.
W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, na podstawie art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity, Dz. U. z 2012 r, poz. 270 ze zm.) orzekł o odrzuceniu skargi kasacyjnej jako niedopuszczalnej.