Uzasadnienie
Rada Miasta Krakowa na sesji w dniu 12 marca 2014 r. podjęła osiemnaście uchwał określających nowe Statuty Dzielnic Miasta Krakowa w tym:
* uchwałę nr XCIX/1495/14 w sprawie organizacji i zakresu działania Dzielnicy l
Stare Miasto w Krakowie,
* uchwałę nr XCIX/1505/14 w sprawie organizacji i zakresu działania Dzielnicy XI
Podgórze Duchackie w Krakowie,
* uchwałę nr XCIX/1506/14 w sprawie organizacji i zakresu działania Dzielnicy XII
Bieżanów - Prokocim w Krakowie,
* uchwałę nr XCIX/1507/14 w sprawie organizacji i zakresu działania Dzielnicy XIII
Podgórze w Krakowie,
* uchwałę nr XCIX/1509/14 w sprawie organizacji i zakresu działania Dzielnicy XV
Mistrzejowice w Krakowie,
* uchwałę nr XCIX/1512/14 w sprawie organizacji i zakresu działania Dzielnicy
XVIII Nowa Huta w Krakowie.
Pismami z dnia 3 września 2014 r. Wojewoda Małopolski wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie ze skargami na wyżej wymienione uchwały z dnia 12 marca 2014 r. w części dotyczącej następujących przepisów:
* § 3 pkt 3 lit. "i",
* § 3 pkt 4 lit. "f ł,rg" oraz "i",
* § 3 pkt 5 lit. "a" i "b" oraz
* §3 pkt 8.
Wojewoda Małopolski wniósł o stwierdzenie nieważności zaskarżonych uchwał w części tj. w zakresie zakwestionowanych przepisów.
Na rozprawie w dniu 2 lutego 2015 r. pełnomocnicy stron postępowania złożyli zgodny wniosek o zawieszenie postępowania w celu łącznego rozpoznania w jednym terminie wszystkich skarg organu nadzoru na uchwały Rady Miasta Krakowa z dnia 12 marca 2014 r. w sprawie organizacji i zakresu działania poszczególnych osiemnastu dzielnic Krakowa.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje
W myśl art. 126 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) sąd może zawiesić postępowanie na zgodny wniosek stron.
Z powyższego wynika, że podstawową przesłanką do zawieszenia postępowania jest zgodny wniosek wszystkich stron zmierzający do uzyskania orzeczenia sądu o zawieszeniu postępowania. Ponadto określenie "sąd może zawiesić postępowanie" oznacza, że postanowienie o zawieszeniu postępowania sąd wydaje w przypadkach, gdy uzna to za celowe i stwierdzi, że czynność stron polegająca na złożeniu wniosku nie zmierza do obejścia prawa.
W niniejszym stanie faktycznym Sąd uznał, że zawieszenie postępowania na zgodny wniosek wszystkich stron jest dopuszczalne i nie prowadzi do obejścia prawa. Organ nadzoru zaskarżył wskazane wyżej przepisy osiemnastu uchwał Rady Miasta Krakowa dotyczących organizacji i zakresu działania wszystkich dzielnic Krakowa. Zarówno przepisy poszczególnych uchwał, jak i argumentacja organów przedstawiona w skargach i odpowiedzi na skargę są tożsame. Zasadne jest więc zawieszenie postępowania w przedmiotowej sprawie w celu łącznego rozpoznania w jednym terminie wszystkich skarg organu nadzoru na uchwały Rady Miasta Krakowa z dnia 12 marca 2014 r. w sprawie organizacji i zakresu działania poszczególnych osiemnastu dzielnic Krakowa.
Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie na podstawie art. 126 p.p.s.a.