Uzasadnienie
Orzeczeniem z dnia 17 grudnia 2008 r. nr [...] Wojskowa Komisja Lekarska utrzymała w mocy orzeczenie z dnia [...] 2008 r. nr [...] wydane przez Terenową Wojskową Komisję Lekarską w przedmiocie ustalenia dla celów odszkodowawczych uszczerbku na zdrowiu. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia wskazała art. 127 §1 i art. 138 kpa, rozporządzenie MON z dnia 8.08.2003 r. w sprawie ustalania uszczerbku na zdrowiu oraz związku śmierci żołnierzy ze służba wojskową wskutek wypadku lub choroby (Dz.U. nr 163 z 2003 r., poz.1578) i rozporządzenie MON z dnia 1.08.2003 r. w sprawie wykazu chorób pozostających w związku ze służba wojskową, z tytułu których przysługują świadczenia odszkodowawcze (Dz.U, z 2003 r., nr 143, poz. 1379). Orzeczenie Wojskowej Komisji Lekarskiej zostało doręczone M. S. w dniu 6 stycznia 2009 r.
M. S. na powyższe orzeczenie wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie a przesyłka pocztowa zawierająca skargę została nadana w dniu 6 lutego 2009 r. (data stempla pocztowego). W skardze domagając się stwierdzenia nieważności lub uchylenia zaskarżonych decyzji zarzucił rażące naruszenie przepisów postępowania. W szczególności zarzucił naruszenie art. 10 §1 kpa, art. 107 §1-3 kpa, w zw. z art. 8-11 kpa, art. 10 kpa w zw. z art. 81 kpa, art. 106 §2 kpa w zw. z art.10 §1 kpa, art.106 § 5 kpa w zw. z art. 123 § 1 i 10 §1 kpa, art. 75 kpa w zw. z art. 10 §1 oraz art. 123 §1 w zw. z art. 75 kpa, art. 107 §1 kpa.
W odpowiedzi na skargę WKL wniosła o jej odrzucenie. Uzasadniając wniosek wskazała, że WKL określają o uszczerbku na zdrowiu spowodowanych chorobą dla celów określonych w ustawie z dnia 11 kwietnia 2003 r. o świadczeniach odszkodowawczych przysługujących w razie wypadków i chorób pozostających w związku ze służbą wojskową, z tytułu których przysługują świadczenia odszkodowawcze (Dz. U. z 2003 r., nr 83, poz. 760), a w sprawach tych skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego nie przysługuje.
Po otrzymaniu odpowiedzi na skargę skarżący w piśmie procesowym z daty 3 kwietnia 2009 r. podniósł, że nie jest jego intencją podważanie kwestii merytorycznych, lecz zarzuty dotyczą szeregu uchybień, które nastąpiły podczas postępowania przed organami I i II instancji. Nie kwestionuje, zatem oceny schorzenia, jego pozostawania w związku ze służbą lub nie, a jedynie sposób prowadzenia postępowania i dochodzenia do prawdy.
Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje
Zgodnie z treścią art. 53 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej ppsa, termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego wynosi 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 ppsa).
Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia (art. 58 §1 pkt 2 ppsa). Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 ppsa).
Zgodnie z treścią art. 83 § 1 ppsa, terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, z zastrzeżeniem § 2. Jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy (§ 2). Oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu (§3).
Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz.U. z 1964 r., nr 16, poz. 93 ze zm.) uregulowała sposób obliczania terminów. Zgodnie z treścią art. 111 § 1 Kodeksu cywilnego: termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia. Jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło (§2).
Zaskarżone orzeczenie zostało skarżącemu doręczone w dniu 6 stycznia 2009r., co oznacza, że termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 5 lutego 2009 r. Skarga została wniesiona w dniu 6 lutego 2009 r. a więc po upływie terminu do jej wniesienia i dlatego Sąd odrzucił skargę na podstawie wyżej wskazanych przepisów.