Uzasadnienie
Dnia [...] lutego 2006 r. skarżący S. M. potwierdził odbiór opisanej w sentencji decyzji Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w K. z dnia [...] stycznia 2006r..Decyzję doręczono wraz z pouczeniem, że służy na nią " prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie ul. Topolowa 5 za pośrednictwem Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w K. ul. [...]– w terminie 30 dni od dnia jej doręczenia ".
W dniu [...] marca 2006r. za Nr. przesyłki poleconej R [...] skarżący nadał skargę w kopercie zaadresowanej " Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie ul. Topolowa 5 za pośrednictwem Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w K".
Tak zaadresowana przesyłka wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w dniu [...] marca 2006 (piątek), a w dniu [...] marca (wtorek) za Nr.R [...] została przez Biuro Podawcze Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wysłana na adres Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w K., jako skarga przesłana bezpośrednio do sądu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył:
Zgodnie z przepisem art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn.zm.), skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Według przepisu art. 53 § 1 powołanej ustawy skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie.
O dopuszczalności, sposobie i terminie wniesienia skargi kasacyjnej odpowiadającym treści wskazanych wyżej przepisów został skarżący pouczony przy doręczeniu decyzji.
Następstwem zaadresowania w wyżej opisany sposób przesyłki zawierającej skargę, skarga wpłynęła wprost do Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego.Datą zaś wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego jest zgodnie ze wskazanym przepisem data wpływu tej skargi do organu, za pośrednictwem którego ma być wniesiona do Sądu. Oznacza to, że adresatem, któremu ma być złożona skarga skierowana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego jest organ, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zgodnie z art. 83 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Skarga została zatem wniesiona w dniu [...] marca 2004r. (wtorek), gdyż w tym dniu oddano w urzędzie pocztowym pismo adresowane do organu, który wydał zaskarżoną decyzję zawierającą skargę. Mylne oznaczenia adresata przesyłki zawierającej skargę wnoszoną za pośrednictwem organu, powoduje, że o dacie dokonania czynności - w tym przypadku wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego - decyduje data jej wpływu do organu, za pośrednictwem którego skarga ma być wniesiona lub data nadania skargi w polskim urzędzie pocztowym pod adresem tego organu.
Zgodnie z przepisem art. 85 ustawy Prawo postępowaniu przed sądami administracyjnymi, czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna.
Wobec doręczenia skarżącemu odpisu decyzji w dniu [...] lutego 2006 r., 30 dniowy termin do wniesienia (nadania) skargi za pośrednictwem Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego, upływał stosownie do przepisu art. 83 § 1 ustawy w zw. z art.111 § 1 i 2 kod. cywilnego oraz w zw. z art. 83 § 2 z końcem dnia 6 marca 2006 r (poniedziałek).Złożenie skargi przez nadanie jej w urzędzie pocztowym pod adresem organu nastąpiło dnia [...] marca 2006 r., a zatem po upływie terminu.
Skarga jako złożona po upływie terminu do jej wniesienia ulega zatem odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn.zm.).