Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny wydał w dniu 4 kwietnia 2006r., sygn. akt III SA/Kr 44/06 wyrok oddalający skargę Wojewody na uchwałę Rady Gminy w przedmiocie likwidacji ogrodów działkowych. W postępowaniu sądowym został dopuszczony na prawach uczestnika K. W. Na wyrok powyższy skargę kasacyjną złożył K. W. Skarga ta została odrzucona postanowieniem Sądu z dnia 25.08.2006r. z uwagi na nieuiszczenie od niej wpisu sądowego. Skarga została sporządzona przez pełnomocnika K. W. r. pr. W. B.. W dniu 12.11.2007r. K. W. wniósł osobiście do Sądu wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. W uzasadnieniu wniosku podał, iż o braku wpisu od skargi kasacyjnej dowiedział się w dniu 08.11.2007r. w czasie sprawdzania w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym na jakim etapie znajduje się jego skarga kasacyjna. W dniu 09.11.2007r. w czasie rozmowy telefonicznej pełnomocnik wyjaśnił mu, iż nie opłacił skargi kasacyjnej gdyż czekał na wezwanie o uiszczenie wpisu i nie wiedział, że wpis należy uiścić bez wezwania, gdyż poprzednio uiszczał go po otrzymaniu wezwania.
Dodał, że przekazał pełnomocnikowi kwotę 600 zł na potrzeby postępowania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje
Zgodnie z treścią art. 86 i 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1271 ze zm.) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, może złożyć wniosek o przywrócenie tego terminu. Ustawa wskazuje jednak warunki, jakie strona musi spełnić, by jej wniosek o przywrócenie terminu został przez sąd uwzględniony. Chodzi tu w szczególności o przewidziany w art. 87 §1 cyt. ustawy wymóg złożenia wniosku o przywrócenie terminu w określonym ustawą terminie, tj. w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu i przewidziany w art. 87 § 4 wymóg dopełnienia wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu czynności, której nie dokonano w terminie.
K. W. wskazuje, że o nieuiszczeniu wpisu sądowego od skargi kasacyjnej dowiedział się dopiero w dniu 08.11.2007r. w czasie przeglądania akt w Sądzie a wniosek złożył cztery dni później czyli zachowując ustawowy termin na dokonanie czynności procesowej.
Przechodząc do kwestii zasadniczej tj. czy niezachowanie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej było zawinione czy też nie, należy stwierdzić co następuje: brak winy – jak wskazuje orzecznictwo (np. post. WSA w Warszawie, I SAB/Wa 78/05) jako przesłanka zasadności wniosku o przywrócenie terminu polega na dopełnieniu obowiązku dołożenia szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej. Sąd przyjmuje przy tym obiektywny miernik staranności, której można wymagać od każdego należycie dbającego o swoje interesy. Odnosi się to stwierdzenie również do działań podejmowanych przez profesjonalnego pełnomocnika.
Należy zwrócić uwagę, że zgodnie z art. 221 w/w ustawy pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej. Na podstawie § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221 poz. 2193) wpis od skargi kasacyjnej wynosi połowę wpisu od skargi, która określona jest w rozporządzeniu jako wpis stały.
Należy zatem stwierdzić, że pełnomocnik K. W. nie zachował staranności jakiej wymaga się od profesjonalnego pełnomocnika gdyż zaniechał uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej wbrew wyraźnemu obowiązku ustawowemu, co z resztą pociągnęło daleko idące konsekwencje procesowe. Oznacza to, że w sprawie nie zachodzi przypadek braku winy w działaniu strony, na którą to tezę ma wpływ zachowanie pełnomocnika.
Wobec powyższego, Sąd stoi na stanowisku, że w sprawie nie zachodzą przesłanki do przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej,co jest podstawą na gruncie art. 86 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi do odmowy przywrócenia terminu, co też wyrażono w sentencji postanowienia.