Uzasadnienie
Postanowieniem z dnia 29 maja 2012r. sygn. akt III SA/Kr 498/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę H. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 10 lutego 2012r. Nr [...], gdyż skarżąca uiściła wpis sądowy od skargi już po wyznaczonym terminie. Odpis postanowienia doręczono skarżącej w dniu 25 czerwca 2012r.
W dniu 9 lipca 2012r. (data stempla pocztowego) skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Skarżąca przyznała, iż wpis uiściła pięć dni po terminie, tj. 9 maja 2012r., ale uchybienie terminu nie nastąpiło z jej winy. Podniosła, iż w orzecznictwie i w literaturze przyjmuje się, że brak winy w uchybieniu terminu powinien być oceniany z uwzględnieniem wszystkich okoliczności konkretnej sprawy, w sposób uwzględniający obiektywny miernik staranności, jakiej można wymagać od strony dbającej należycie o własne interesy. Skarżąca stwierdziła również, iż jej zachowanie polegające na nieuiszczeniu wpisu od skargi nie stanowiło braku staranności czy niedbalstwa.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje
Skutki prawne niezachowania terminu oraz podstawy prawne przywrócenia terminu reguluje ustawa z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270, zwana dalej p.p.s.a). Zgodnie z treścią art. 86 § 1 p.p.s.a.:
"Art.
- 86. § 1. Jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu."
Z kolei art. 87 § 1 p.p.s.a. stanowi, że:
"Art.
- 87. § 1. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu."
Z brzmienia wyżej przytoczonych przepisów wynika, iż warunkiem dopuszczalności merytorycznego rozpoznania przez sąd wniosku o przywrócenie terminu, jest złożenie go w terminie 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W związku z powyższym, w pierwszej kolejności sąd zobowiązany jest zbadać, czy wniosek o przywrócenie terminu został złożony w terminie zakreślonym przez ustawodawcę w art. 87 § 1 p.p.s.a. Zgodnie bowiem z art. 88 p.p.s.a.:
"Art.
- 88. Spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie przysługuje zażalenie."
Przenosząc powyższe rozważania na grunt niniejszej sprawy należy stwierdzić, iż przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi ustała w dniu 25 czerwca 2012r. kiedy to doręczono skarżącej odpis postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 29 maja 2012r. o odrzuceniu skargi. Od dnia 25 czerwca 2012r. rozpoczął zatem bieg 7-dniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi, który upływał w dniu 2 lipca 2012r. Natomiast skarżąca złożyła wniosek o przywrócenie terminu dopiero w dniu 9 lipca 2012r. (data stempla pocztowego), a więc po terminie.
Mając powyższe na względzie Sąd uznał, iż wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu został złożony po terminie, a zatem na podstawie art. 88 p.p.s.a. – orzekł jak w sentencji.