Uzasadnienie
Pismem z dnia 18 maja 2018 r. strona skarżąca [...] Sp. z o.o. z siedzibą w K., działając przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 25 kwietnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej.
Do skargi nie załączono dowodu uiszczenia od niej wpisu ani pełnomocnictwa do reprezentowania strony skarżącej przez pełnomocnika.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 28 czerwca 2018 r., wezwano pełnomocnika strony skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi przez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi zgodnie z art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, oraz złożenie dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej (KRS) zgodnie z art. 29 ww. ustawy.
Nadto, na mocy art. 220 § 1 i 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stosownie do § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, póz. 2193), zobowiązano pełnomocnika strony skarżącej do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 320 zł.
W zarządzeniach zakreślono termin 7 dni na ich wykonanie pod rygorem odrzucenia skargi.
Zgodnie ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru ww. wezwania zostały doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej dnia 2 lipca 2018 r.
Przesyłką nadaną w dniu 11 lipca 2018 r. pełnomocnik strony skarżącej przesłał uwierzytelniony odpis pełnomocnictwa, odpis z KRS-u spółki oraz potwierdzenie uiszczenia wpisu sądowego od skargi z dnia 11 lipca 2018 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje
Zgodnie z regulacją art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., póz. 1302) - zwanej dalej P.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie natomiast z dyspozycją art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Przepis art. 220 § 3 P.p.s.a. stanowi, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Tym samym skarga do sądu administracyjnego, od której nie został uiszczony wpis podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art. 57 § 1 w związku z art. 46 § 3 P.p.s.a. do skargi należy dołączyć pełnomocnictwo. Przepis art. 46 § 3 P.p.s.a. jednoznacznie stanowi, że pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu ma obowiązek złożenia takiego dokumentu przed sądem administracyjnym. Brak takiego pełnomocnictwa jest brakiem formalnym skargi, który może być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a. w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania.
W myśl art. 85 P.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna.
W niniejszej sprawie przesyłki zawierające odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego oraz wezwanie do złożenia pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej, oraz do złożenia dokumentu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej (KRS), zostały skutecznie doręczone pełnomocnikowi strony dnia 2 lipca 2018 r. Zatem termin do zadośćuczynienia powyższym wezwaniom upłynął dnia 9 lipca 2018 r. Tymczasem ww. braki skargi w postaci pełnomocnictwa, KRS-u oraz uiszczenia wpisu zostały uzupełnione dopiero w dniu 11 lipca 2018 r., a więc już po terminie określonym w wezwaniach.
Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. i art. 220 § 3 P.p.s.a. - orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia, o odrzuceniu skargi. Natomiast w pkt 2, zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., Sąd orzekł o zwrocie uiszczonego wpisu od tej skargi.