Uzasadnienie
Stosownie do art.58 § 1 pkt.6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270) sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie jest niedopuszczalne.
Właściwość sądów administracyjnych została określona w art.3 w/w ustawy, który stanowi, że sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
- 1. decyzje administracyjne;
- 2. postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
- 3. postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
- 4. inne niż określone w pkt.1 - 3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
- 5. akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
- 6. akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt.5 podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
- 7. akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
- 8. bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt. 1 - 4.
Przytoczony przepis zawiera zamknięty katalog aktów i czynności podlegających kontroli sądu administracyjnego, co oznacza, że skarga na inne niż wymienione w tym przepisie akty czy czynności jest niedopuszczalna.
W rozpatrywanej sprawie złożona została " skarga na bezczynność " Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, który postanowieniem z dnia 6.05.2005r. zawiesił postępowanie w sprawie M. W.. Zgodnie z art.103 Kodeksu postępowania administracyjnego zawieszenie postępowania wstrzymuje bieg terminów przewidzianych w ustawie.
Niezależnie od powyższego, zgodnie z art.37 w/w Kodeksu na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art.35 Kpa, stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Z kolei zgodnie z art.52 ustawy z dnia 30.08.2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.Nr 153, póz. 1270 ze zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Z tego powodu skarga, jako przedwczesna - podlega odrzuceniu na podstawie art.58 § 1 pkt.6 w/w ustawy.
Z treści uzasadnienie skargi wynika, że skarżąca Spółka kwestionuje zasadno>. zawieszenia postępowania do czasu rozpatrzenia apelacji M. W. Skarga na postanowienie w sprawie zawieszenia postępowania nie mieści się w art.3 w/w ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - na zaskarżone postanowienie nie przysługuje zażalenie, nie kończy ono postępowania, ani nie rozstrzyga sprawy co do istoty.
Mając na powyższe na uwadze, Sąd działając na podstawie wyżej przytoczonych przepisów postanowił jak w sentencji.