Uzasadnienie
Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 30 października 2008r. Nr [...] utrzymało w mocy decyzję Samorządowe Kolegium Odwoławcze z dnia [...] 2008r. Nr [...] odmawiającą wznowienia postępowania zakończonego decyzją wydaną z upoważnienia Zarządu Województwa przez Zastępcę Dyrektora Zarządu Dróg Wojewódzkich z dnia [...] 2005r. Nr [...] w sprawie naliczenia kary za samowolne zajęcie pasa drogowego w wysokości 11750 zł.
W dniu 18 grudnia 2008r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynęła - skierowana do niego bezpośrednio - skarga skarżących na powyższą decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Skargę tą Sąd przekazał do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w dniu 19 grudnia 2008r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje
Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz.1270 z późn. zm.), skargę wnosi się do Sądu w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi.
Z akt sprawy wynika, że skarżący zostali prawidłowo pouczeni, iż skargę należy wnieść w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Mimo to skarżący wnieśli ją bezpośrednio do Sądu. W takiej sytuacji Sąd powinien niezwłocznie przekazać skargę do właściwego organu administracyjnego, a dla ustalenia czy została ona wniesiona w ustawowym terminie znaczenie będzie miała data jej przekazania (nadania) przez Sąd do organu właściwego. Stanowisko, że o zachowaniu terminu określonego w art. 53 §1-3 p.p.s.a. decyduje data przekazania skargi przez sąd do organu właściwego jest przyjmowane w utrwalonym orzecznictwie sądów administracyjnych (por. m.in. postanowienie WSA w Warszawie z dnia 25 kwietnia 2008r., sygn. akt III SA/Wa 788/08, LEX nr 440111; postanowienie WSA w Poznaniu z dnia 19 lutego 2008r., sygn. akt IV SA/Po 46/08, LEX nr 381707; postanowienie NSA z dnia 30 stycznia 2008r., sygn. akt II FSK 1724/06, LEX nr 453371).
W niniejszej sprawie skarżący odebrali zaskarżoną decyzję w dniu 17 listopada 2008r., a termin do wniesienie skargi upływał w dniu 17 grudnia 2008r. Skarżący nadali skargę bezpośrednio do Sądu w urzędzie pocztowym w B. w dniu 16 grudnia 2008r. (data stempla pocztowego), ale pomimo prawidłowego pouczenia zawartego w otrzymanej przez nich decyzji, adresowali ją mylnie bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, zamiast do organu administracyjnego czyli Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Natomiast Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie przekazał skargę do Samorządowego Kolegium Odwoławczego niezwłocznie po jej otrzymaniu, to jest w dniu 19 grudnia 2008r., a więc już po upływie przewidzianego prawem terminu na jej wniesienie. Należy zatem uznać, że skarga w niniejszej sprawie została wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia.
Mając powyższe na względzie Sąd uznał, że zachodzą podstawy do odrzucenia skargi jako spóźnionej, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Dlatego orzeczono jak w sentencji.