Uzasadnienie
A. R. (dalej: skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z 20 kwietnia 2026 r. znak SKO.RD/4120/73/2026 w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej z tytułu naruszenia obowiązku złożenia wniosku o rejestrację pojazdu w terminie.
Skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych i fiskalnych skargi poprzez podpisanie kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym skargi oraz dołączonych do niej załączników, wskazanie adresu zamieszkania, wskazanie numeru PESEL oraz wskazanie numeru zaskarżonej decyzji. Ponadto wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania zostały doręczone skarżącemu w dniu 7 lipca 2026 r. (wezwania odebrała B. R.) pod adresem wskazywanym przez skarżącego w postępowaniu administracyjnym (k. 32 akt adm.).
Skarżący w terminie uzupełnił tylko część braków, do dnia dzisiejszego nie podpisał kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym skargi oraz dołączonych do niej załączników.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje
Badanie merytoryczne skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności pod względem formalnym - Sąd jest zobligowany do zbadania, czy skarga nie zawiera braków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 1-6 oraz art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143 z późn. zm., dalej: p.p.s.a.).
Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący na mocy art. 49 § 1 p.p.s.a. wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z kolei stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Zgodnie z treścią art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Odesłanie do wymogów określonych dla pisma w postępowaniu sądowym oznacza konieczność spełnienia przez pismo będące skargą warunków ogólnych przewidzianych dla wszystkich pism strony określonych w art. 46 p.p.s.a. Jednym z takich wymogów jest by pismo zostało podpisane przez stronę (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Z treści art. 46 § 2a i § 2b p.p.s.a. wynika natomiast, że ustawodawca wyraźnie rozróżnił obowiązek opatrzenia podpisem zarówno pisma wnoszonego w formie dokumentu elektronicznego, jak również dołączanych do tego pisma załączników składanych w formie dokumentu elektronicznego.
Przesyłka pocztowa zawierająca odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału III z 24 czerwca 2026 r. wzywającego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, a także wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi przez podpisanie skargi oraz załączników, podanie numeru PESEL skarżącego oraz wskazanie adresu zamieszkania i numeru zaskarżonej decyzji, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi, została prawidłowo doręczona skarżącemu 7 lipca 2026 r. Zatem termin do zadośćuczynienia wezwaniom upłynął z dniem 14 lipca 2026 r. W zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnił wszystkich braków formalnych. Nie podpisał skargi i jej załączników.
W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. odrzucił skargę. O zwrocie wpisu od skargi orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.