Uzasadnienie
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego J. B. i S. S. zarzucili, że zasady naliczania czynszów przez organy Policji odnośnie zajmowanych przez nich lokali mieszkalnych położonych w Z. nr [...] i [...] są sprzeczne z uchwałą Rady Gminy Nr [...] z dnia [...], a tym samym są sprzeczne z rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 8 lipca 2004r. w sprawie warunków najmu lokali mieszkalnych pozostających w zarządzie jednostek organizacyjnych Policji (Dz. U. Nr 167, poz. 1754).
W odpowiedzi na skargę Komendant Policji wniósł o jej odrzucenie z uwagi na to, że sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje
Zgodnie z art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej. Kontrola ta obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
- 1) decyzje administracyjne;
- 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
- 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie;
- 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa;
4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach;
- 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej;
- 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej;
- 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego;
- 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4a.
Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują kontrolę sądu administracyjnego i stosują środki określone w tych przepisach (art. 3 § 3 p.p.s.a.).
Skarżący zajmują swoje lokale na podstawie decyzji o przydziale oraz zawartych w ich wyniku umów najmu. Umowa najmu jest umową cywilnoprawną i wszelkie roszczenia z nią związane należą do właściwości sądów powszechnych.
Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.):
"Art.
- 58. § 1. Sąd odrzuca skargę:
- 1) jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego;
(...) § 3. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym."
Mając powyższe na względzie - Wojewódzki Sąd Administracyjny w oparciu o przytoczone przepisy, tj. art. 58 § 1 pkt 1 w związku z art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł - jak w sentencji.