Uzasadnienie
Decyzją z dnia 21 stycznia 2014 r. Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] 2013 r. Nr [...] o skierowaniu R. M. na badania psychologiczne w celu ustalenia istnienia bądź braku przeciwwskazań zdrowotnych do kierowania pojazdami w związku z przekroczeniem liczby 24 punktów za naruszenie przepisów ruchu drogowego. Decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 22 kwietnia 2014 r.
W dniu 16 maja 2014 r. (data prezentaty Urzędu Miasta) R. M. złożył na dzienniku podawczym Urzędu skargę na powyższą decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego.
W dniu 23 maja 2014 r. (data prezentaty Kolegium) skarga R. M. została złożona na dzienniku podawczym Samorządowego Kolegium Odwoławczego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje
Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 z późn. zm., zwanej dalej p.p.s.a.):
"Art. 53 § 1. Skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie."
Z kolei art. 54 § 1 p.p.s.a. stanowi, że:
"Art. 54 § 1. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi."
Warunkiem zachowania 30-dniowego terminu do wniesienia skargi jest zatem skierowanie jej w tym terminie do właściwego organu. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi oznacza, że w przypadku wniesienia skargi za pośrednictwem innego organu lub sądu, ten powinien ją przekazać właściwemu organowi. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez ten organ lub sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej.
Przenosząc powyższe rozważania na grunt niniejszej sprawy należy wskazać, że zaskarżona decyzja została przesłana na podany przez skarżącego adres do korespondencji i doręczona mu w dniu 22 kwietnia 2014 r. Zawierała ona prawidłowe pouczenie, że przysługuje na nią skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, którą należy wnieść w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Natomiast skarżący złożył skargę na dzienniku podawczym Urzędu Miasta w dniu 16 maja 2014 r. (data prezentaty Urzędu). Skarga ta została następnie przekazana na dziennik podawczy Samorządowego Kolegium Odwoławczego w dniu 23 maja 2014 r. (data prezentaty Kolegium) i właśnie tą datę należy uznać za datę wniesienia skargi. Termin do wniesienia skargi upływał w dniu 22 maja 2014 r., a zatem skarga została wniesiona po terminie.
Mając powyższe na względzie – na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. – orzeczono jak w sentencji.