Uzasadnienie
[...] Polskiego Związku Działkowców w K., pismem z dnia [...] września 2004r. [...], skierowanym do [...] Banku Spółdzielczego, złożył oświadczenie o cofnięciu udzielonego pełnomocnictwa do zaciągania zobowiązań finansowych i majątkowych przez Zarząd Pracowniczego Ogrodu Działkowego " [...]" w Z. i wniósł o blokadę rachunku bankowego do czasu wyboru nowego Prezesa Zarządu POD "[....] " w Z. W piśmie tym wskazano, że uchwałą [...]. z dnia [...] lipca 2004r Okręgowego Zarządu [...] PZD odwołano z funkcji Prezesa POD " [....]", a zatem zaszły braki w składzie organu do jego reprezentowania i zaciągania zobowiązań.
Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, na powyższe oświadczenie, określając je jako "decyzję" z dnia [...] września 2004r., [...] w sprawie zablokowania, wypłat z rachunku bankowego, wniósł Zarząd POD " [...] "
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył:
Zgodnie z art. 58§1 pkt.1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U.Nr. 153, póz. 1270), Sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.
Przepis art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi dalej ustawa -wyczerpująco określa sprawy, w których Sąd rozpoznaje skargi. Wbrew stanowisku skarżącego pismo z dnia [...] września 2004r., [...] nie ma charakteru decyzji administracyjnej w rozumieniu art. 104 kpa, gdyż nie stanowi rozstrzygnięcia organu administracji publicznej w indywidualnej sprawie administracyjnej, dla której przewidziana jest forma rozstrzygnięcia decyzją.
Z przepisów ustawy o Pracowniczych Ogrodach Działkowych oraz Statutu Polskiego Związku Działkowców nie wynika by Okręgowy Zarząd Polskiego Związku Działkowców był powołany z mocy prawa do rozstrzygania takich spraw indywidualnych z zakresu administracji publicznej w drodze decyzji.
Zaskarżone pismo, jest w istocie skierowanym do Banku oświadczeniem Zarządu Okręgowego Związku o cofnięciu przewidzianej statutem zgody na zaciąganie przez POD zobowiązań finansowych.
Ustawa z dnia 6 maja 1981 o Pracowniczych Ogrodach Działkowych (tj. Dz.U. z 1996 Nr.85 póz. 390 z póz. zm.) określa, że sposób reprezentowania Związku oraz zaciągania przez organy związku zobowiązań, podlega uregulowaniom statutu związku(art. 30 ust.2 pkt. 6 i 7). przepis ustawy nie przewiduje sądowoadministracyjnej kontroli oświadczeń organów związku w przedmiocie cofnięcia zgody na zaciąganie organ Pracowniczego Ogrodu Działkowego zobowiązań finansowych. Z tych przyczyn skarga ulega skarga odrzuceniu.