Uzasadnienie
M. J. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Ł. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2011 rok.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 listopada 2012 roku skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi oraz do usunięcia braków formalnych skargi przez wskazanie, na czym jej zdaniem polega naruszenie prawa lub interesu prawnego w zaskarżonej decyzji, przez podanie przyczyny uzasadniającej wniesienie skargi do sądu administracyjnego, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Zarządzenie zostało doręczone stronie z dniem 17 grudnia 2012 roku.
W dniu 31 grudnia 2012 roku skarżąca wniosła o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz o zwolnienie jej w całości od opłat sądowych i wydatków. Podniosła, iż do uchybienia terminu doszło bez jej winy, gdyż w okresie od 17 do 22 grudnia 2012 r. przebywała w Szpitalu [...], opiekując się dzieckiem w związku z jego zabiegiem operacyjnym.
Jednocześnie strona uzupełniła brak formalny skargi wskazując, iż zaskarżona decyzja narusza jej prawo i interes prawny poprzez jej bezpodstawne wydanie i nieuwzględnienie rzeczywistego stanu faktycznego sprawy.
Do pisma strona dołączyła kartę informacyjną leczenia szpitalnego i paragon fiskalny, potwierdzający jej pobyt w szpitalu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje
Wniosek zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do treści art. 86 § 1 zdanie 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 roku, poz. 270), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu.
Z unormowania przepisu art. 86 i 87 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika, iż aby Sąd przywrócił termin niezbędnym jest spełnienie kumulatywnie 4 przesłanek, a mianowicie:
- 1. przywrócenie terminu możliwe jest jedynie na wniosek strony (art. 86 § 1 zd. 1 i art. 87 § 1);
- 2. pismo z wnioskiem należy złożyć w terminie siedmiu dni od daty ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1);
- 3. w piśmie należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2);
- 4. wraz z wnioskiem należy dokonać czynności, której niedokonano w terminie (art. 87 § 4).
Konstatując, przywrócenie terminu m. in. do uzupełnienia braków formalnych skargi, może nastąpić tylko z ważnych powodów, co do których zainteresowany uprawdopodobni, że wystąpiły bez jego winy. Te ważne powody wskazać powinny na obiektywne, niezależne od strony przyczyny uchybienia terminu.
W stanie faktycznym sprawy, skarżąca w treści wniosku wskazała, że powodem uchybienia terminu było przebywanie w okresie od 17 do 22 grudnia 2012 r. w Szpitalu [...], w celu sprawowania opieki nad poddanym zabiegowi operacyjnemu dzieckiem. Na dowód powyższego skarżąca załączyła kartę informacyjną leczenia szpitalnego i paragon fiskalny, potwierdzający jej pobyt w szpitalu.
Uwzględniając tę okoliczność Sąd uznał, że wniosek o przywrócenie terminu zasługuje na uwzględnienie. Bez wątpienia konieczność sprawowania opieki nad przebywającym w szpitalu dzieckiem jest okolicznością usprawiedliwiającą uchybienie terminu.
W konsekwencji, na podstawie art. 86 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.
e.o.